Theo ông Nguyễn Minh Long, Đoàn Luật sư Hà Nội, thẩm quyền điều tra vụ án hình sự được quy định tại khoản 1,2,3,4 Điều 163 Bộ Luật tố tụng hình sự 2015.
Điều 163 quy định: Việc phân cấp thẩm quyền điều tra thể hiện.
a) Cơ quan điều tra cấp huyện, Cơ quan điều tra quân sự khu vực điều tra vụ án hình sự về những tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp huyện, Tòa án quân sự khu vực;
Trong khi đó, Điều 268 nêu về Thẩm quyền xét xử của Tòa án
1. Tòa án nhân dân cấp huyện và Tòa án quân sự khu vực xét xử sơ thẩm những vụ án hình sự về tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng và tội phạm rất nghiêm trọng, trừ những tội phạm:
a) Các tội xâm phạm an ninh quốc gia;
b) Các tội phá hoại hoà bình, chống loài người và tội phạm chiến tranh;
c) Các tội quy định tại các điều 123, 125, 126, 227, 277, 278, 279, 280, 282, 283, 284, 286, 287, 288, 337, 368, 369, 370, 371, 399 và 400 của Bộ luật hình sự;
d) Các tội phạm được thực hiện ở ngoài lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
2. Tòa án Nhân dân cấp tỉnh và Tòa án quân sự cấp quân khu xét xử sơ thẩm những vụ án:
a) Vụ án hình sự về các tội phạm không thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện và Tòa án quân sự khu vực;
Căn cứ vào những quy định nêu trên, trong vụ án này, Cơ quan cảnh sát điều tra đang điều tra những hành vi vi phạm của ông Điều theo quy đinh tại khoản 2 Điều 260 Bộ Luật hình sự, có mức hình phạt từ 3 năm đến 10 năm tù, là tội phạm rất nghiêm trọng (căn cứ Điều 9 BLHS hiện hành) và thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp huyện. Do đó, qua quá trình điều tra xác minh vụ việc ban đầu, Công an thành phố Thái Bình ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với ông Nguyễn Văn Điều là đúng thẩm quyền.
Tuy nhiên, Điểm b khoản 5 Điều 163 Bộ Luật hình sự quy định: “Cơ quan điều tra cấp tỉnh điều tra vụ án hình sự về những tội phạm thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp tỉnh.”
Tại điểm c khoản 2 Điều 268 Bộ Luật hình sự quy định: “Tòa án nhân dân cấp tỉnh xét xử sơ thẩm những vụ án hình sự thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án nhân dân cấp huyện nhưng có nhiều tình tiết phức tạp khó đánh giá, thống nhất về tính chất vụ án hoặc liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành; vụ án mà bị cáo là Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh...”
Trong trường hợp này, tại thời điểm xảy ra hành vi vi phạm, ông Điều đang là Trưởng Ban Nội chính tỉnh ủy tỉnh Thái Bình – cán bộ lãnh đạo chủ chốt của tỉnh, xét thấy quá trình điều tra, Công an thành phố Thái Bình có thể chuyển hồ sơ lên Công an tỉnh Thái Bình giải quyết hoặc Công an tỉnh Thái Bình rút hồ sơ lên để giải quyết theo đúng quy định pháp luật.
Trước đó, sau 19 ngày, gây tai nạn chết người, cuối tháng 5, Công an TP Thái Bình đã khởi tố vụ án gây tai nạn chết người liên quan đến Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy Thái Bình để điều tra làm rõ.
