Số liệu trên được nêu trong báo cáo của UBND TPHCM gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về kết quả công tác phòng, chống mại dâm năm 2022 và phương hướng nhiệm vụ năm 2023.
Theo UBND TPHCM, tại các khu vực công cộng, hiện nay trên địa bàn thành phố còn 17 điểm, tụ điểm, tuyến đường thuộc 18 phường, xã và có khoảng 69 đối tượng nghi vấn hoạt động mại dâm đứng đường hoặc dùng xe gắn máy chạy theo chèo kéo khách mua dâm.
Tổng số người bán dâm trên địa bàn TPHCM ước tính có khoảng 438 người (trong đó có 61 người thống kê được qua hồ sơ xử phạt hành chính của cơ quan có thẩm quyền).
Thống kê trên địa bàn TPHCM có 10.641 cơ sở kinh doanh dịch vụ với tổng cộng 15.800 nhân viên, tiếp viên làm việc. Một số cơ sở kinh doanh dịch vụ đã lợi dụng hình thức kinh doanh quán bar, vũ trường, beer club, karaoke... để hoạt động biến tướng, trá hình như: cho nữ vũ công múa khỏa thân, khiêu dâm, hoạt động môi giới mại dâm.
Ngoài ra, phương thức hoạt động mại dâm hiện nay ngày càng đa dạng và biến tướng thành nhiều hình thức khác nhau như: mại dâm tập trung ở các tụ điểm công cộng trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ trong khu biệt thự, nhà ở, căn hộ cao cấp; mại dâm theo tour du lịch; hoạt động mại dâm theo hình thức “gái gọi” không thông qua môi giới hay sự điều hành của chủ đường dây, chủ nhà hàng khách sạn cũng có chiều hướng gia tăng.
Đặc biệt, có sự xuất hiện của một số đối tượng là người nước ngoài vào Việt Nam góp vốn thành lập các nhà hàng, khách sạn, karaoke, vũ trường... chuyên phục vụ cho người nước ngoài nhưng thực chất là hoạt động mại dâm trá hình.
Đáng báo động, các loại hình mại dâm lợi dụng không gian mạng để hoạt động có xu hướng ngày càng gia tăng.
Trong đó, nổi lên hiện nay là tình trạng các đối tượng sử dụng nhóm kín, diễn dàn kín để hoạt động mại dâm. Quản trị của nhóm là những đối tượng môi giới mại dâm chuyên nghiệp hoặc vừa làm môi giới, vừa bán dâm, một quản trị có thể lập và điều hành nhiều nhóm kín khác nhau.
Cũng theo UBND TPHCM, việc đấu tranh phòng chống tệ nạn mại dâm đang gặp nhiều khó khăn do các đối tượng lợi dụng kẽ hở của pháp luật, dùng nhiều thủ đoạn để đối phó với cơ quan chức năng.
Cụ thể, đối tượng chủ mưu cầm đầu (chủ cơ sở) thực sự không trực tiếp lộ diện mà thuê người quản lý, điều hành tổ chức đường dây mại dâm. Khi bị phát hiện, các đối tượng này thường không có mặt tại cơ sở hoặc nếu có thì không thừa nhận mà thường đổ lỗi cho người quản lý hoặc các nhân viên tự ý hoạt động mại dâm tại cơ sở.
Dù biết rõ nhưng cơ quan chức năng rất khó xử lý các đối tượng này nếu không chứng minh được việc ăn chia trong hoạt động mại dâm, khiêu dâm, kích dục.... xảy ra tại cơ sở khi bị các cơ quan chức năng kiểm tra, phát hiện.
Bên cạnh đó, đối tượng tổ chức, môi giới mại dâm nhưng không trực tiếp ăn chia tiền mua bán dâm mà biến tướng thành nhiều khoản phí khác như: tiền cho vay, giới thiệu việc làm, nộp phạt do vắng mặt, tặng quà, mời đi du lịch, ăn uống,... để hưởng lợi tiền mua bán dâm nhằm che đậy hành vi chứa mại dâm và môi giới mại dâm gây khó khăn cho công tác điều tra, xử lý của các cơ quan chức năng.
Ngoài ra, việc thiếu văn bản quy định, hướng dẫn để thống nhất về việc xử lý các hành vi mại dâm nam, mại dâm đồng tính nên khi các cơ quan kiểm tra, phát hiện còn gặp nhiều khó khăn, lúng túng thậm chí hiện nay không xử lý được đối với các hành vi này.
