Cáo trạng nêu rõ, quá trình triển khai thực hiện Dự án, Ban Quản lý dự án (QLDA) trực thuộc Sở Y tế Quảng Ninh đã thành lập nhiều tổ chuyên gia đấu thầu, tổ thẩm định để xây dựng, thẩm định hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) của Dự án.
Quá trình lập hồ sơ dự thầu tại Gói thầu số 3, số 7, tổ chuyên gia và tổ thẩm định đã thực hiện hành vi vi phạm quy định về đấu thầu (loại bỏ yêu cầu năng lực và kinh nghiệm khi lập hồ sơ mời thầu, chấp thuận để nhà thầu được bổ sung trực tiếp hồ sơ dự thầu) để Công ty AIC đủ điều kiện trúng thầu, gây thiệt hại nghiêm trọng cho Nhà nước.
Cụ thể, đối với gói thầu số 3, Phạm Trọng Hiệu - Tổ trưởng Tổ chuyên gia soạn thảo HSMT nhưng không nêu phần năng lực kinh nghiệm đối với phương tiện xe cứu thương.
Theo chỉ đạo của Phạm Trọng Hiệu, Hoàng Đình Sơn, Phó Trưởng Ban QLDA (với tư cách là tổ viên Tổ chuyên gia) đã thống nhất việc không đưa yêu cầu năng lực kinh nghiệm về xe cứu thương vào HSMT, vi phạm quy định của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu, để tạo điều kiện cho Công ty Mopha (Công ty trong hệ sinh thái AIC) được trúng thầu Gói thầu này.
Đối với Gói thầu số 7, Hoàng Đình Sơn với tư cách là tổ trưởng Tổ chuyên gia. Gói thầu này có 3 Công ty nộp HSDT là: Công ty AIC, Công ty Uy Tín Toàn Cầu, Công ty Kỹ thuật Việt Nam. Khi chấm thầu, Hoàng Đình Sơn xác định, cả 3 công ty đều không đạt năng lực kinh nghiệm về nhân sự chủ chốt lắp đặt máy cộng hưởng từ 1.5 Tesla, Sơn báo cáo và được Phạm Trọng Hiệu, Nguyễn Đức Quang, nguyên Phó Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính Ban Quản lý Dự án (QLDA) đồng ý cho Công ty AIC tự bổ sung hồ sơ mà không có văn bản của Ban QLDA yêu cầu bổ sung tài liệu để làm rõ HSDT là trái quy định. Sau đó, với vai trò là Tổ trưởng Tổ chuyên gia, Sơn đã cùng 8 thành viên Tổ chấm thầu Công ty AIC trúng thầu Gói thầu số 7.
Đối với việc thẩm định giá Gói thầu số 7, Hoàng Đình Sơn ký nghiệm thu hợp đồng thẩm định giá với Nguyễn Thị Quyên - Tổng Giám đốc Công ty Cimeico mà không có văn bản báo cáo kết quả thẩm định giá gói thầu, vi phạm quy định tại Tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam.
Bị can Lương Văn Tám, Giám đốc Ban QLDA từ tháng 5.2015 đến hết tháng 5.2021, là người được phân công nhiệm vụ và chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động của Ban QLDA, trực tiếp điều hành lĩnh vực Tài chính-Kế toán, nhưng chưa thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao, tin tưởng cấp dưới tham mưu, nên đã ký hợp đồng, thanh lý, quyết toán việc cấp chứng thư thẩm định giá các gói thầu mua sắm thiết bị y tế của Dự án mà không yêu cầu phải cung cấp Báo cáo kết quả thẩm định giá, dẫn đến việc xác định giá các gói thầu không đúng giá trị thực tế, gây thiệt hại cho Nhà nước tại 6 gói thầu, số tiền trên 50 tỉ đồng.
