Kết quả điều tra ban đầu cho biết, Bộ Tài chính từng có văn bản cho phép Tổng công ty Bia-Rượu-Nước giải khát Sài Gòn (Sabeco) được sử dụng khu đất 2-4-6 Hai Bà Trưng (phường Bến Nghé, quận 1, TPHCM) để xây dựng trụ sở văn phòng Tổng công ty và trung tâm thương mại dịch vụ văn phòng theo phương án sắp xếp và xử lý nhà đất công.
Tháng 2.2015, để thực hiện dự án, Sabeco đã hợp tác với một số doanh nghiệp khác, lập ra Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn Pearl, gồm các cổ đông: Sabeco, Công ty CP Attland, Công ty CP đầu tư thương mại và dịch vụ Hà An và Công ty CP đầu tư Mê Linh. Trong đó, Sabeco nắm giữ 26% vốn điều lệ, gồm 18% góp bằng tiền mặt và 8% là giá trị được hưởng lợi thế từ khu đất. Các cổ đông còn lại sẽ góp vốn bằng tiền mặt và nộp tiền sử dụng khu đất khoảng 1.236 tỉ đồng.
Sau đó, bằng thủ thuật bán, chuyển nhượng vốn lòng vòng và được các cơ quan nhà nước tiếp tay, các bên đã giao trọn khu đất 2-4-6 đường Hai Bà Trưng (P.Bến Nghé, Q.1) vào tay tư nhân.
Cụ thể, tháng 6.2015, ông Nguyễn Hữu Tín khi đó là Phó Chủ tịch UBND TPHCM đã ký quyết định chấp thuận cho Công ty cổ phần đầu tư Sabeco Pearl thuê đất 50 năm trả tiền một lần mà không thông qua đấu giá để xây dựng dự án khu phức hợp 6 sao, trung tâm hội nghị, hội thảo và cao ốc văn phòng cho thuê. Việc ông Tín cho phép chuyển dự án từ Sabeco sang Công ty Sabeco Pearl là chưa đúng với pháp luật, trái với phương án sắp xếp xử lý nhà, đất công của Bộ Tài chính.
Hơn nữa, nếu như Sabeco không có nhu cầu sử dụng lô đất này và giao lại cho Nhà nước thì UBND TPHCM phải giao đất qua đấu giá quyền sử dụng đất chứ không phải tự ý giao chỉ định cho Công ty cổ phần đầu tư Sabeco Pearl.
Ngoài ra, việc chỉ định cho công ty này thuê đất 50 năm trả tiền một lần với giá do cơ quan chức năng thẩm định mà không qua đấu giá quyền sử dụng đất là sai Luật đất đai.
Một điểm bất thường khác trong việc giao đất này là giá đất để đóng tiền sử dụng đất lại là giá đất được duyệt vào tháng 4.2015 với mục đích giao đất cho Công ty Sabeco, chứ không phải duyệt để cho Công ty Sabeco Pearl thuê đất. Như vậy, việc xác định tiền thuê đất đã vi phạm quy định Luật đất đai năm 2013.
Liên quan đến những sai phạm này, sau khi ông Tín chấp thuận chủ trương cho công ty Sabeco Pearl làm chủ đầu tư dự án tại lô đất này, sau đó Sở TN&MT lập tờ trình (do ông Đào Anh Kiệt làm giám đốc sở thời điểm đó) UBND TP cho Công ty Sabeco Pearl thuê đất. Theo quy trình của Sở TN&MT, hồ sơ về giải quyết thủ tục cho Công ty Sabeco Pearl sẽ do chuyên viên và lãnh đạo của phòng quản lý đất rà soát pháp lý, soạn thảo và tham mưu lập tờ trình cho giám đốc sở. Hồ sơ tham mưu việc giao khu đất vàng này do ông Trương Văn Út - Phó phòng quản lý đất, chịu trách nhiệm tham mưu.
Văn phòng UBND TP là cơ quan với nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp, có ý kiến thẩm tra độc lập các dự thảo văn bản của các sở ngành, chịu trách nhiệm rà soát trình tự thủ tục, thể thức đề án, văn bản trước khi trình UBND TP và chủ tịch UBND TP xem xét, quyết định. Ông Lê Văn Thanh - Phó Chánh văn phòng UBND TPHCM phụ trách khối đô thị và ông Nguyễn Thanh Chương - Trưởng phòng đô thị là hai nhân vật chính thực hiện và chịu trách nhiệm thẩm tra độc lập tờ trình của giám đốc Sở TN&MT trong dự án này.
Ngoài ra, hồi đầu tháng 2.2018, Kiểm toán Nhà nước cũng đã có báo cáo chỉ ra sai sót hàng chục tỷ đồng liên quan đến việc thoái vốn của Sabeco tại Công ty cổ phần Đầu tư Sabeco Pearl (chủ đầu tư dự án tại số 2-4-6 Hai Bà Trưng) hồi tháng 6.2016.
