TCty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH MTV: Hàng loạt sai phạm trong quản lý đất đai và tài chính

Sử dụng sai mục đích hơn 1.900ha đất

Trong báo cáo của KTNN nêu rõ, Cty TNHH MTV Xuất nhập khẩu Nông Lâm Hải sản (100% vốn của Sagri) đã ký 10 hợp đồng góp vốn thành lập pháp nhân mới để hợp tác đầu tư trên 24 khu đất có tổng diện tích hơn 1.900ha. Trong 24 khu đất này có 16 cơ sở nhà, đất do Sagri quản lý, hai khu đất do Cty TNHH MTV Bò sữa TPHCM quản lý, một khu đất do Cty TNHH MTV Cây trồng TPHCM quản lý và năm cơ sở nhà, đất do Cty TNHH MTV Xuất nhập khẩu Nông Lâm Hải sản quản lý.

Đồng thời, trong số hơn 1.900ha đất nói trên, Sagri đã bàn giao đất và tài sản trên đất của Cty TNHH MTV Bò sữa TPHCM cho Cty TNHH Nông nghiệp Trung Thủy Sagri là 140ha; bàn giao cho Cty TNHH Nông nghiệp Vineco Sagri hơn 450ha khi chưa có văn bản chấp thuận của UBND TPHCM, chưa có quyết định thu hồi và giao đất của cơ quan có thẩm quyền.

Theo kết luận của KTNN, việc này là không đúng quy định của Thủ tướng và quyết định của UBND TPHCM (Quyết định 5039/2013) về công nhận quyền sử dụng đất cho Cty TNHH MTV Bò sữa TPHCM. Cụ thể, Quyết định 5039 của UBND TPHCM có quy định là “không được cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng, góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất dưới bất kỳ hình thức nào".

Ngoài ra, Sagri còn ký sáu hợp đồng hợp tác thực hiện theo phương thức tổ chức kinh doanh trên khu đất hoàn toàn do các đối tác toàn quyền quyết định. Đổi lại Sagri được hưởng một khoản lợi nhuận cố định không phụ thuộc vào kết quả kinh doanh trên khu đất. Thực chất của hợp đồng hợp tác là cho thuê lại đất, không đúng quy định của Thủ tướng, quyết định của UBND TPHCM.

Đặc biệt, khi chuyển nhượng dự án khu nhà ở tại phường Phước Long B, Sagri cũng có nhiều sai phạm về nghĩa vụ tài chính, huy động vốn và xác định giá chuyển nhượng khiến số thuế phải nộp bị giảm.

Đầu tư lỗ hàng trăm tỉ đồng

Ngoài việc sử dụng sai mục đích hơn 1.900ha đất, theo kết quả kiểm toán cũng chỉ rõ những hạn chế của Sagri về quản lý các khoản đầu tư tài chính. Tính đến thời điểm 31.12.2017, Cty mẹ đã đầu tư vốn vào 25 doanh nghiệp với giá trị sổ kế toán là 1.038,9 tỉ đồng. Năm 2017 có 9/25 doanh nghiệp có kết quả kinh doanh lỗ; 10 doanh nghiệp có kết quả kinh doanh lỗ lũy kế đến cuối năm 2017 tính ra khoảng 383 tỉ đồng. Tổng số dự phòng giảm giá đầu tư tài chính Cty mẹ phải trích lập theo quy định là 102,7 tỉ đồng, tuy nhiên đơn vị này không thực hiện trích lập.

Ngoài ra, Sagri còn có nhiều sai sót về quản lý tài chính gây thất thoát ngân sách nhà nước hàng chục tỉ đồng. Cụ thể như về quản lý tài sản và nguồn vốn, Sagri đã hoàn nhập các khoản nợ dự phòng trích lập đến thời điểm 31.12.2017 vào kết quả kinh doanh năm 2017 với số tiền hơn 36,5 tỉ đồng tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa. Điều này không phù hợp với Thông tư 41/2018 của Bộ Tài chính.

Bên cạnh đó, về thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước tại Sagri cũng có nhiều sai phạm, trong đó Cty mẹ và các Cty thành viên đến nay vẫn chưa thực hiện nộp ngân sách theo quy định đối với các khoản lợi nhuận từ việc cho thuê tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm không đúng quy định.