Giải quyết dứt điểm bất cập
Theo dự thảo Luật Giao thông đường bộ sửa đổi vừa được Bộ GTVT trình Chính phủ, xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ sẽ được gộp chung thành taxi.
Cụ thể, Bộ GTVT đề xuất phân loại kinh doanh vận tải hành khách bao gồm vận tải khách tuyến cố định, taxi, xe buýt, xe hợp đồng và loại hình kinh doanh vận tải khách mới. Quy định này nhằm tránh tình trạng có 2 quy định riêng đối với 2 loại hình dịch vụ có cùng bản chất là xe taxi và xe dưới 9 chỗ kinh doanh theo hợp đồng. Điều quan trọng nhất là xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ sẽ phải tính giá cước như xe taxi thông thường và khi thay đổi giá cước phải được sự đồng ý của cơ quan quản lý Nhà nước.
Các chuyên gia cho rằng, cùng là xe dưới 9 chỗ, cùng chở khách, cùng tính theo kilômét nhưng lại chịu 2 điều kiện quản lý khác nhau là không hợp lý, không công bằng.
Việc gộp xe sẽ giải quyết dứt điểm bất cập của 2 loại hình taxi truyền thống và xe công nghệ hiện nay; phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành trong giải quyết các vấn đề liên quan đến trật tự, an toàn giao thông; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên lĩnh vực giao thông đường bộ.
Quan trọng hơn, việc gộp hai loại hình này về cùng một điều kiện kinh doanh sẽ khắc phục được các bất cập trong quản lý giá cước, điều kiện gia nhập thị trường. Khi đó, taxi công nghệ sẽ phải kê khai giá cước, đảm bảo công bằng.
Tạo sân chơi bình đẳng
Theo quy định của Luật Giao thông đường bộ năm 2008, vận tải khách đường bộ có 5 loại hình gồm vận tải khách tuyến cố định, taxi, xe buýt, xe hợp đồng và du lịch.
Qua đánh giá, việc phân loại này đã bộc lộ nhiều bất cập, nhất là từ khi xuất hiện các ứng dụng gọi xe. Đến năm 2020, trải qua gần 5 năm soạn thảo với 12 lần sửa đổi, Nghị định 10/2020/NĐ-CP của Chính phủ thay thế Nghị định 86/2014/NĐ-CP về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ôtô được ban hành, trong đó xác định các hãng gọi xe công nghệ là đơn vị kinh doanh vận tải; doanh nghiệp taxi truyền thống và công nghệ được quyền lựa chọn loại hình kinh doanh. Đáng chú ý, Nghị định 10 cho phép taxi và “taxi công nghệ” được lựa chọn gắn hộp đèn với chữ TAXI, hoặc dán logo phản quang, thay vì quy định cứng bắt buộc gắn hộp đèn trên nóc xe.
Nghị định này cũng không bắt buộc xe hợp đồng điện tử phải gắn hộp đèn, nhưng yêu cầu dán phù hiệu phản quang bên trong xe. Nghị định mới quy định niêm yết (dán cố định) cụm từ “XE HỢP ĐỒNG” trên kính phía trước và kính phía sau xe.
Theo đó, xe hợp đồng như Grab hay BE phải có phù hiệu “XE HỢP ĐỒNG” và được dán cố định phía bên phải mặt trong kính trước của xe…
Ông Đỗ Công Thủy - Phó Vụ trưởng Vụ Vận tải (Tổng cục Đường bộ Việt Nam) - cho biết, thời gian gần đây các doanh nghiệp taxi đã ứng dụng phần mềm điều hành thay thế cho phương pháp điều hành truyền thống.
Bên cạnh đó, xuất hiện nhiều phương thức trợ giúp người dùng đặt taxi, đặt xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ thông qua các thiết bị thông minh. Trong khi đó, loại hình xe hợp đồng sử dụng hợp đồng điện tử và taxi đang có chiều hướng ngày một phát triển mạnh. Vì vậy, cần phải sửa đổi quy định về việc kinh doanh vận tải hành khách bằng taxi thực hiện “cước tính theo đồng hồ tính tiền”.
Đồng thời, phải có quy định để làm rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp cung cấp, ứng dụng và sử dụng các nền tảng cung cấp dịch vụ vận tải.
Trao đổi với Báo Lao Động, Chủ tịch Hiệp hội Taxi Hà Nội - ông Nguyễn Công Hùng - cho rằng, theo xu thế, các xe taxi truyền thống cũng sẽ sử dụng app để vận hành và đây cũng được coi là hoạt động hợp đồng điện tử và bản chất hoạt động như nhau, chung một loại hình (cùng tính tiền theo cự ly quãng đường với hai hình thức thanh toán là bằng tiền mặt hoặc phần mềm, đón nhiều chuyến/ngày…). Do đó, Luật Giao thông Đường bộ đưa xe hợp đồng điện tử dưới 9 chỗ vào cùng xe taxi là đúng vì tất cả các loại hình kinh doanh đều phải bình đẳng với nhau.
Cũng theo ông Hùng, việc gộp chung này sẽ rất tiện lợi cho người dân vì sẽ không bị nhầm lẫn khi sử dụng phương tiện và hiện các xe hoạt động kinh doanh đều có biển số màu vàng riêng biệt. Tiếp đến, cơ quan quản lý Nhà nước cũng rất thuận lợi trong việc quản lý về thuế và tránh các xe dù của các hội nhóm như xe đi chung, đi ghép… đón trả khách.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, cần phải đưa màu sơn, logo của xe taxi vào để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng khi cần thiết phải phản ánh khiếu nại với cơ quan quản lý Nhà nước.
