“Sáng khen, trưa chê, chiều… giải thể”
Tháng 7.2006, UBND TPHCM ra quyết định thành lập JESC, thuộc Hepza. JESC có nhiệm vụ tư vấn cho NLĐ và người sử dụng lao động, về các chính sách lao động và việc làm, hướng nghiệp cho NLĐ cách thức tìm việc làm, giúp NLĐ có điều kiện chọn công việc phù hợp… Ngoài ra, JESC còn tham gia tuyển chọn, cung ứng và đào tạo nghề cho NLĐ theo yêu cầu của các doanh nghiệp (DN). Tổ chức liên kết dạy nghề, phối hợp với các trung tâm giới thiệu việc làm giải quyết việc làm cho hàng trăm nghìn người… Bà Nguyễn Ngọc Điệp - Giám đốc JESC - cho biết: “Không đơn giản chỉ giới thiệu, giải quyết việc làm cho NLĐ, JESC là đơn vị sự nghiệp có thu, tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên, thực hiện nhiệm vụ chính trị - xã hội như mọi đơn vị khác thuộc cơ quan nhà nước”. Bà Điệp khẳng định, JESC được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính và hoạt động hiệu quả trong các năm qua. Ngày 26.4.2018, Hepza ra văn bản số 1548/BQL-VP gửi Sở Tài chính khẳng định “việc thực hiện chế độ tự chủ tài chính tại Trung tâm (tức JESC - PV) thời gian qua ổn định và đã tạo chủ động trong các hoạt động và chi tiêu tài chính, hoàn thành nhiệm vụ đảm bảo chất lượng, hiệu quả công tác như triển khai các nhiệm vụ Ban quản lý giao, các dịch vụ thuộc chức năng nhiệm vụ của Trung tâm đảm bảo doanh thu hoạt động…”. Ngày 11.1.2019, tại văn bản số 246/BQL-VP, một lần nữa Hepza khẳng định thành quả trên của JESC; thậm chí, Hepza còn khẳng định, JESC “chủ động” trong các hoạt động, các nhiệm vụ chính trị do nhà nước giao. Tuy nhiên, chỉ 4 tháng sau, ngày 23.5.2019, Hepza bất ngờ ra Tờ trình số 2186/TTr-BQL, yêu cầu giải thể JESC. Trái ngược với nội dung nêu trên, Hepza cho rằng “Trung tâm đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao”. Tuy nhiên, Trung tâm có “một số tồn tại vướng mắc” như: Trung tâm là đầu mối cung cấp lao động, nhưng nay DN tuyển dụng lao động “không cần phải thông qua Trung tâm” nữa; chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm “trùng lắp” với các phòng chuyên môn thuộc Hepza; Trung tâm phải tự trang trải những chi phí mà Hepza đang hỗ trợ, thì “những năm qua Trung tâm hoạt động chưa hiệu quả” (?)… Từ đó, ngày 24.6.2019, UBND TPHCM đã ra quyết định số 2658/QĐ-UBND giải thể JESC.
Có bị giải thể oan ức?
Ông Dương Quốc Cang - nhân viên của JESC - cho biết: “Tôi đã có hơn 6 năm làm việc tại đây. Thế nhưng, việc JESC bị giải thể đột ngột, trong bối cảnh còn bộn bề các công việc, chưa có kế hoạch cụ thể giải quyết việc làm, quyền lợi cho NLĐ; chưa nói việc giải thể có đúng quy định của luật pháp hay không? Do vậy, NLĐ ở đây rất hoang mang, vì nguy cơ bị đẩy ra đường là rất rõ”. Trong khi đó, theo Nghị định 55/2012/NĐ-CP ngày 28.6.2012 của Chính phủ quy định về giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, thì quy định rất rõ đơn vị giải thể phải tuân thủ các điều kiện: “Không còn chức năng, nhiệm vụ”, “Ba năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc hoạt động không hiệu quả…” và “theo yêu cầu sắp xếp về tổ chức…” cho phù hợp quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị…
Theo bà Nguyễn Ngọc Điệp: “JESC được thành lập cho đến giờ này vẫn còn chức năng, nhiệm vụ theo quy định tại Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22.5 của Chính phủ. Từ năm 2014 - 2018, JESC luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, nên được UBND TP, Bộ KHĐT, Hepza… tặng bằng khen. Chúng tôi cũng chưa bao giờ được Hepza nói gì về “quy hoạch mạng lưới tổ chức đơn vị”. Và, quyết định giải thể cũng chẳng đề cập gì về quy hoạch mạng lưới này… Vì vậy, việc giải thể JESC là trái với Nghị định số 55”. Trong lúc đó, Sở KHĐT khi tham mưu việc giải thể JESC, từng đề xuất Hepza cân nhắc thêm phương án “tiếp tục đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng và hoạt động” của JESC, thay vì giải thể…
Ngày 20.8, trả lời PV báo Lao Động về việc JESC, ông Nguyễn Hoàng Năng - Trưởng Hepza - cho rằng: “Việc giải thể JESC là do UBND TP, chứ chúng tôi không quyết định. Nay, sự vụ đã được khiếu nại tới Ủy ban kiểm tra Thành ủy rồi, nên báo chí cần hỏi cấp trên”. Ông Năng xác nhận có việc trước đây khẳng định JESC hoạt động hiệu quả. Nhưng sau đó không lâu lại phủ nhận rằng “chưa hiệu quả”… Liệu có “tiền hậu bất nhất” trong đánh giá, dẫn tới việc giải thể JESC? Ông Năng cho biết: “Vì lúc đó báo cáo lên không đúng, nên tôi mới đánh giá vậy. Giờ, rà soát lại, thì không phải vậy, chưa hiệu quả, nên phải giải thể” (?). Ông Năng khẳng định việc Hepza ra Tờ trình đề xuất “giải thể” JESC là đúng. Còn việc lãnh đạo JESC khiếu nại, thì chờ trả lời của cấp trên, “bởi tôi nói tôi đúng, phía chị Điệp nói chị Điệp đúng. Vì vậy cần có một cơ quan khác kết luận về sự vụ này” - ông Năng nói với PV Lao Động.
Việc JESC bị giải thể trong bối cảnh có nhiều ý kiến trái chiều đã cho thấy có sự vội vã trong việc giải thể này. Chưa kể, JESC từng bao năm là nơi hướng nghiệp, kiếm việc làm rất quen thuộc của hàng trăm nghìn CNLĐ tại các khu chế xuất, khu công nghiệp ở TPHCM.
