Thiếu sót của cơ quan quản lý
Theo nguồn tin của Lao Động, Thanh tra Bộ Công Thương vừa có kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong kinh doanh xăng dầu của 11 thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu ở phía Nam.
Kết luận thanh tra ngoài việc chỉ ra loạt tồn tại, hạn chế, thiếu sót, vi phạm của các thương nhân đầu mối trong quá trình hoạt động kinh doanh xăng dầu và các đơn vị liên quan, còn nêu rõ những sai sót, thiếu kiểm tra, đôn đốc của cơ quan quản lý.
Kết luận thanh tra nhấn mạnh, qua kết quả báo cáo của các thương nhân đầu mối hàng năm cho thấy, tại các báo cáo của các thương nhân đầu mối gửi về "đã thể hiện có hành vi vi phạm hành chính trong kinh doanh xăng dầu, việc duy trì hệ thống phân phối theo quy định".
Tuy nhiên, một số vụ, cục thuộc Bộ Công Thương với vai trò là cơ quan quản lý chưa kịp thời kiểm tra, đối chiếu, rà soát các báo cáo này; chậm trễ trong việc phát hiện các hành vi vi phạm hành chính và kiến nghị người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng các hình phạt theo quy định.
"Qua công tác kiểm tra hồ sơ cấp phép, kiểm tra thực tế tại đơn vị trước khi cấp phép của một số thương nhân đầu mối, Đoàn kiểm tra do Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) chủ trì đã phát hiện hành vi vi phạm hành chính, việc chưa đáp ứng điều kiện để cấp giấy phép kinh doanh xuất, nhập khẩu xăng dầu nhưng không chuyển hồ sơ và kiến nghị người có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật”, kết luận nêu rõ.
Qua kết quả thanh tra, đơn vị thực hiện thanh tra cho rằng, một số vụ, cục thuộc Bộ Công Thương với vai trò cơ quan tham mưu đã chưa tham mưu đầy đủ với lãnh đạo Bộ, để thực hiện chức năng hướng dẫn thực hiện hoạt động kinh doanh, phân phối xăng dầu; kiểm tra, giám sát thương nhân tuân thủ các điều kiện và các quy định tại Nghị định số 83.
“Đây là một phần nguyên nhân dẫn đến việc các Sở Công Thương, thương nhân kinh doanh xăng dầu tổ chức thực hiện chưa đồng bộ, thống nhất", theo kết luận thanh tra.
Một số Sở Công Thương ban hành văn bản đồng ý cho các cửa hàng xăng dầu tiếp tục hoạt động khi hết hạn giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu trong thời gian dài. Một số Sở Công Thương thực hiện gia hạn giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu chưa có trong quy định của Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu.
Dấu hiệu buông lỏng?
Trao đổi với Lao Động, giám đốc một doanh nghiệp kinh doanh trong lĩnh vực xăng dầu cho biết, những tồn tại, hạn chế của một số cục, vụ thuộc Bộ Công Thương liên quan đến lĩnh vực quản lý và điều hành xăng dầu... là một trong những nguyên nhân khiến thị trường xăng dầu vừa qua "rối như canh hẹ", đứt nguồn cung tại nhiều tỉnh thành trên cả nước.
Đồng thời việc thiếu đôn đốc, kiểm tra, xử lý những sai phạm của doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cho thấy có dấu hiệu buông lỏng quản lý, không làm tròn nhiệm vụ của mình. Điều này rất cần được các cơ quan có thẩm quyền cao hơn vào cuộc xem xét.
Kết luận thanh tra cũng đề nghị các cơ quan quản lý về xăng dầu cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu; kịp thời phát hiện những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý; đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.
Phối hợp với Vụ pháp chế rà soát các quy định, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định của Nghị định 95 theo hướng quy định rõ, cụ thể các khái niệm, nội dung, phù hợp với thực tế của hoạt động kinh doanh xăng dầu hiện nay.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, thực hiện đối chiếu quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn để tổ chức đánh giá việc các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối nêu trên thực hiện quyền và nghĩa vụ trong kinh doanh xăng dầu.
Rà soát, tổng hợp, báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý đổi các giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu của thương nhân đầu mối và giấy xác nhận đủ điều kiện làm thương nhân phân phối xăng dầu của thương nhân phân phối đã cấp nhưng không đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu theo quy định.
