Văn bản do Thứ trưởng Bộ Tài chính - Tạ Anh Tuấn ký nêu rõ, theo quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1454 ngày 1.9.2021, đoạn tuyến cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang (thuộc tuyến cao tốc Hà Nội - Hoà Bình - Sơn La - Điện Biên) có chiều dài 200km, quy mô 4 làn xe, dự kiến đầu tư giai đoạn sau năm 2030.
Tuy nhiên, theo đề xuất của UBND tỉnh Điện Biên, dự án đường cao tốc Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang được phân kỳ đầu tư giai đoạn 1 từ TP.Điện Biên Phủ - Nút giao Km15+800/QL.279 dài 50km với quy mô 2 làn xe (giai đoạn 2 hoàn thiện quy mô 4 làn xe), dự kiến hoàn thành đưa vào khai thác vận hành vào tháng 6.2026.
Do đó, Bộ Tài chính đề nghị UBND tỉnh Điện Biên phối hợp với Bộ GTVT làm rõ về sự cần thiết đầu tư, phù hợp về quy mô đề xuất cũng như tính kết nối đồng bộ của dự án với toàn tuyến cao tốc Điện Biên - Sơn La, dự báo về nhu cầu, lưu lượng giao thông trên tuyến làm cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét đề xuất điều chỉnh tiến độ đầu tư của dự án sớm hơn so với quy hoạch đã được phê duyệt.
Về hình thức đầu tư và đề xuất giao cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án, theo quy định tại Điều 4, Luật PPP, giao thông vận tải thuộc thuộc lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP; việc đề xuất nghiên cứu đầu tư dự án theo phương thức PPP là phù hợp với chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước nhằm huy động nguồn lực đầu tư từ khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông.
Căn cứ sự cần thiết cũng như những điều kiện thuận lợi trong quá trình đầu tư xây dựng và vận hành khai thác dự án, Bộ Tài chính đề nghị Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao UBND tỉnh Điện Biên là cơ quan có thẩm quyền, phối hợp với Bộ GTVT rà soát, hoàn thiện đảm bảo hồ sơ, trình tự thủ tục theo đúng quy định.
“Sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận giao cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án, UBND tỉnh Điện Biên có trách nhiệm chuẩn bị báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án, trong đó làm rõ các nội dung được quy định cụ thể tại tại Điều 14 Luật PPP, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định” - văn bản của Bộ Tài chính nêu rõ.
Trước đó, đầu tháng 4.2022, UBND tỉnh Điện Biên đã có tờ trình đề nghị Thủ tướng xem xét, giao UBND tỉnh Điện Biên là cơ quan có thẩm quyền thực hiện Dự án xây dựng cao tốc - Sơn La - Điện Biên - Cửa khẩu Tây Trang giai đoạn 1 theo phương thức PPP.
Theo đó, tổng mức đầu tư dự án ước khoảng 8.177 tỉ đồng, trong đó chi phí xây dựng 5.900 tỉ đồng; vốn chủ sở hữu của các nhà đầu tư 1.269 tỉ đồng; phần vốn huy động khác khoảng 2.989 tỉ đồng, dự kiến huy động từ nhiều nguồn như ngân hàng, các nhà đầu tư có lợi ích liên quan... thông qua hợp đồng hợp tác BCC.
