Những nguyên nhân khiến giá sách giáo khoa mới cao hơn sách hiện hành

Đặng Chung |

Một điểm khác biệt lớn về nguồn vốn biên soạn sách giáo khoa mới theo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 so với sách giáo khoa hiện hành (theo chương trình cũ) là toàn bộ chi phí tổ chức bản thảo không còn được cấp vốn từ ngân sách nhà nước. Đây là một trong những nguyên nhân khiến sách giáo khoa mới có giá cao hơn sách giáo khoa hiện hành.

Biên soạn, xuất bản sách giáo khoa mới bằng nguồn vốn của doanh nghiệp

Đây là điểm khác biệt trong công tác biên soạn, xuất bản sách giáo khoa của chương trình giáo dục phổ thông 2018 so với chương trình giáo dục phổ thông 2000.

Cụ thể, với chương trình cũ, Chính phủ đã giao cho Bộ GDĐT xây dựng chương trình, tổ chức biên soạn sách giáo khoa để thực hiện trên phạm vi cả nước.

Để tổ chức biên soạn bộ sách giáo khoa, Bộ GDĐT ban hành Quyết định thành lập đội ngũ tác giả và tổ chức biên soạn sách giáo khoa; giao cho Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam tổ chức bản thảo, biên tập, thiết kế-minh họa, đăng ký xuất bản, in và phát hành sách giáo khoa.

Việc in sách giáo khoa do Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam tổ chức thực hiện thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn các nhà in có đủ năng lực để bảo đảm chất lượng, tiến độ, giá thành hợp lý.

Toàn bộ chi phí tổ chức bản thảo được cấp vốn từ ngân sách nhà nước và vay vốn Ngân hàng Thế giới, nên Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam không được tự quyết định giá bìa sách giáo khoa mà được quản lý giá bởi Bộ Tài chính. Vì điều này, trong nhiều năm, mặc dù giá cả thị trường có nhiều thay đổi, giá nguyên vật liệu làm sách tăng lên nhiều nhưng giá sách giáo khoa hiện hành vẫn giữ nguyên, dao động từ 40.000 – 100.000 đồng/bộ.

Từ năm 2020, thực hiện Nghị quyết 88 của Quốc hội về việc đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, trong đó có chủ trương xã hội hóa biên soạn sách giáo khoa, Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam không còn là đơn vị duy nhất thực hiện công tác biên soạn, xuất bản sách giáo khoa.

Sau 2 năm thực hiện chủ trương này, ngày càng nhiều nhà xuất bản tham gia, đặc biệt, các đơn vị xuất bản sách giáo khoa đều phải thực hiện việc tổ chức biên soạn, xuất bản sách giáo khoa bằng nguồn vốn do doanh nghiệp đầu tư, thu xếp và vay ngân hàng chứ không sử dụng ngân sách nhà nước.

Cơ chế quản lý giá sách giáo khoa cũng có những thay đổi. Quản lý sách giáo khoa hiện nay được thực hiện theo quy định tại Luật Giáo dục, Luật Giá. Theo đó, sách giáo khoa không thuộc danh mục mặt hàng do Nhà nước định giá, bình ổn giá, mà thuộc danh mục mặt hàng thực hiện kê khai giá theo quy định Luật Giá.

Các nhà xuất bản tự xây dựng, xác định giá và thực hiện kê khai giá với cơ quan quản lý nhà nước (Bộ Tài chính) và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đúng đắn, phù hợp của phương án giá sách giáo khoa đã kê khai, cơ quan quản lý nhà nước không thẩm định, phê duyệt, không định giá sách giáo khoa.

Giá sách giáo khoa được xây dựng dựa trên nhiều yếu tố

Tự bỏ mọi chi phí để biên soạn, xuất bản và tự kê khai giá, nên sách giáo khoa mới có giá cao hơn, cao gấp 2-3 lần so với giá của sách giáo khoa hiện hành.

Giá sách giáo khoa mới được các đơn vị xuất bản tính toán dựa trên rất nhiều yếu tố như số lượng cuốn sách giáo khoa trong bộ sách giáo khoa mới, chi phí tổ chức bản thảo (gồm chi phí nhuận bút, biên tập, thiết kế, chế bản, đọc góp ý, thực nghiệm…); chi phí vật tư, công in và chi phí marketing.

Theo đó, khi thực hiện chương trình mới, các đơn vị xuất bản phải đáp ứng nhiều yêu cầu cao hơn so với trước đây. Khi có nhiều nhà xuất bản cùng tham gia xuất bản sách giáo khoa, việc phải cạnh tranh kéo theo chi phí cho các hoạt động triển khai thị trường (marketing) như giới thiệu, cung cấp sách mẫu, truyền thông… cũng tăng.

Trong khi đó, với bối cảnh có nhiều đơn vị cùng xuất bản sách, số lượng bản sách giáo khoa ở mỗi tên sách của một đơn vị xuất bản sẽ giảm so với thời kỳ trước. Các chi phí tổ chức bản thảo phân bổ cho mỗi bản sách giáo khoa sẽ cao hơn.

Ngoài ra, hiện nay các loại vật tư, giá giấy in đều tăng cao so với trước. Sách giáo khoa mới cũng được in nhiều màu hơn, khổ sách lớn hơn - 19cm x 26,5cm (lớn hơn 1,23 lần khổ sách giáo khoa hiện hành).

Tất cả những yếu tố này là nguyên nhân khiến giá sách giáo khoa mới cao hơn sách giáo khoa cũ. Để chia sẻ khó khăn với phụ huynh học sinh trong bối cảnh bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19, rất cần các đơn vị biên soạn, xuất bản phải kiểm soát tối đa chi phí sản xuất, để giảm tối đa giá sách giáo khoa, nhằm mục tiêu bình ổn giá.

Đặng Chung
TIN LIÊN QUAN

Không lo sách giáo khoa đắt hay rẻ, mà sợ chuyện lãng phí

Lê Thanh Phong |

Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam vừa công bố giá sách giáo khoa mới của lớp 3, 7, 10 ở hai bộ "Kết nối tri thức với cuộc sống" và "Chân trời sáng tạo", áp dụng từ năm học 2022-2023. So với sách hiện hành, giá các bộ sách này cao hơn từ 2-3 lần.

Giá sách giáo khoa mới tăng 2-3 lần giá hiện hành, phụ huynh "chóng mặt"

Tường Vân |

Một bộ sách giáo khoa lớp 3 mới có giá từ 177.000 đồng (chưa gồm sách tiếng Anh) - cao gấp ba lần bộ sách hiện hành. Tương tự, sách lớp 7, lớp 10 mới cũng có giá thành tăng chóng mặt khiến nhiều phụ huynh lo lắng, kêu trời. 

Công bố giá sách giáo khoa mới lớp 3, 7 và lớp 10: Cao gấp 2- 3 lần sách cũ

Bích Hà |

Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam công bố giá sách giáo khoa lớp 3, lớp 7, lớp 10 được sử dụng trong nhà trường từ năm học 2022-2023. Theo đó, so với sách giáo khoa hiện hành, sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông mới có giá cao hơn gấp nhiều lần.

Nhà mặt tiền phải chật vật mưu sinh vì metro Nhổn - ga Hà Nội "lụt" tiến độ

Phương Anh - Minh Ánh |

Trong khi đoạn trên cao của dự án đường sắt Nhổn - ga Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo hoàn thiện trong năm 2022, thì đoạn ngầm còn lại của dự án này vẫn tiếp tục "đóng băng" khiến cho cuộc sống của người dân gặp nhiều khó khăn.

Dữ liệu cá nhân của 2/3 dân số Việt Nam đang bị chia sẻ trên mạng

Quang Việt |

Qua triệt phá đường dây thu thập, mua bán trái phép dữ liệu lên tới gần 1.300 GB cho thấy, tình trạng mua bán dữ liệu cá nhân đang diễn ra phổ biến, công khai.

Tài xế bức xúc trong ngày đầu thu phí cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận

Văn Sĩ - Tạ Quang |

Tiền Giang - Sau 100 ngày (từ ngày 30.4 đến 8.8) đưa vào vận hành không thu phí, bắt đầu từ hôm nay 9.8, cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận bắt đầu thu phí thông qua hình thức tự động qua trạm không dừng.

Địa phương e ngại không dám làm, tiến độ giải ngân đầu tư công bị ảnh hưởng

PHẠM ĐÔNG |

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tâm lý hiện nay của các địa phương rất e ngại trong xử lý các thủ tục liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư... nên giải ngân đầu tư công chậm hơn so với yêu cầu. Một số nơi không dám làm, ảnh hưởng tới tiến độ giải ngân chung.

Lý do FBI đột kích “vô tiền khoáng hậu” nhà riêng ông Trump

Khánh Minh |

Cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump cho biết dinh thự của ông ở Florida đã bị FBI "đột kích" hôm 8.8 và các đặc vụ đã phá két sắt.

Không lo sách giáo khoa đắt hay rẻ, mà sợ chuyện lãng phí

Lê Thanh Phong |

Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam vừa công bố giá sách giáo khoa mới của lớp 3, 7, 10 ở hai bộ "Kết nối tri thức với cuộc sống" và "Chân trời sáng tạo", áp dụng từ năm học 2022-2023. So với sách hiện hành, giá các bộ sách này cao hơn từ 2-3 lần.

Giá sách giáo khoa mới tăng 2-3 lần giá hiện hành, phụ huynh "chóng mặt"

Tường Vân |

Một bộ sách giáo khoa lớp 3 mới có giá từ 177.000 đồng (chưa gồm sách tiếng Anh) - cao gấp ba lần bộ sách hiện hành. Tương tự, sách lớp 7, lớp 10 mới cũng có giá thành tăng chóng mặt khiến nhiều phụ huynh lo lắng, kêu trời. 

Công bố giá sách giáo khoa mới lớp 3, 7 và lớp 10: Cao gấp 2- 3 lần sách cũ

Bích Hà |

Nhà xuất bản Giáo dục Việt Nam công bố giá sách giáo khoa lớp 3, lớp 7, lớp 10 được sử dụng trong nhà trường từ năm học 2022-2023. Theo đó, so với sách giáo khoa hiện hành, sách giáo khoa theo chương trình giáo dục phổ thông mới có giá cao hơn gấp nhiều lần.