Bỏ “giấy phép con” hành công chức, viên chức

Bộ Nội vụ nhận khuyết điểm vì “quy định chứng chỉ gây phiền hà”

Tham gia chất vấn Bộ trưởng Bộ Nội vụ, đại biểu Nguyễn Thị Phúc (Đoàn Hưng Yên) nêu tình trạng việc tổ chức thi, xét thăng hạng, nâng ngạch công chức, viên chức, nhất là yêu cầu về chứng chỉ ngoại ngữ, tin học còn nhiều bất cập.

“Hiện nay việc tổ chức thi xét nâng ngạch công chức, viên chức chưa được rõ ràng, minh bạch. Yêu cầu về chứng chỉ ngoại ngữ, tin học còn mang tính hình thức. Thứ nhất nhiều cán bộ, công chức, viên chức vì muốn cho đủ thủ tục nên đã đăng ký lớp học ngoại ngữ, tin học với thời gian học rất ngắn nên chất lượng các chứng chỉ ngoại ngữ, tin học không thực chất. Thứ hai, nhiều ngành nghề lĩnh vực chưa thực sự cần đến các chứng chỉ này nên sau khi thi học chứng chỉ thì không sử dụng đến” - đại biểu Phúc nêu vấn đề và đặt câu hỏi: “Có nên bỏ quy định phải có chứng chỉ ngoại ngữ tin học khi tiến hành thi xét nâng ngạch công chức, viên chức hay không?”.

Trả lời chất vấn của đại biểu, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân thừa nhận qua dư luận báo chí, phản ánh của cử tri và nhất là từ công chức, viên chức, ông cũng thấy quy định về văn bằng, chứng chỉ rất phiền hà. “Không chỉ thi thăng hạng hay xét nâng ngạch đâu các đồng chí, mà còn ở quy trình bổ nhiệm. Nhiều quá!” - Bộ trưởng Tân nói. Ông cho biết, những quy định này không phải mình Bộ Nội vụ đưa ra, mà đã có từ năm 1993, đến nay không còn phù hợp, cần phải chỉnh sửa và xin nhận khuyết điểm về vấn đề này.

“Một quyết định mà 20 năm không sửa, để thủ tục rườm rà. Chúng tôi cam kết sẽ sửa vào năm 2020 sau khi Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức được sửa đổi. Thực hiện quy trình bổ nhiệm, thăng hạng, xét nâng ngạch... đúng theo quy định của Đảng, không thêm bất cứ một hồ sơ nào”.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng cam kết trước Quốc hội: “Xin hứa với Quốc hội, sau khi Luật sửa đổi bổ sung Luật Cán bộ công chức ban hành thì chúng tôi sẽ sửa quy định về văn bằng chứng chỉ tin học, ngoại ngữ để không còn là gánh nặng với cán bộ công chức, viên chức mà đi vào thực chất”.

Cũng chất vấn Bộ trưởng Nội vụ về vấn đề chứng chỉ, Đại biểu Đinh Duy Vượt (Đoàn Gia Lai) đánh giá cao khi Bộ trưởng Bộ Nội vụ nhận trách nhiệm và hứa sẽ rà soát, chỉnh sửa các quy định về chứng chỉ tin học, ngoại ngữ trong thi nâng ngạch, thăng hạng với công chức, viên chức. “Thông tin này sẽ khiến hành triệu người trên cả nước vui mừng, bởi sẽ bớt hành trình khốn khổ, tốn kém “chạy” chứng chỉ để qua các cửa ải” - đại biểu Vượt nói. Tuy nhiên, ông đề nghị Bộ trưởng nêu rõ hơn chủ trương của trung ương trong việc thực hiện, để vừa nâng cao đội ngũ, tránh việc đưa ra các quy định mang tính cào bằng.

Đại biểu Vượt dẫn chứng một số quy định về chứng chỉ hiện nay, như phát thanh viên người dân tộc không có bằng ngoại ngữ thì buộc phải lấy bằng tiếng dân tộc. Giáo viên ở vùng sâu, vùng xa cũng bị yêu cầu có chứng chỉ, nếu không có đủ thì bị loại ngay từ vòng đầu. “Ngay các đại biểu của chúng ta, dù sử dụng thành thạo máy tính, thì có cần có chứng chỉ không?” - đại biểu băn khoăn và cho rằng, các loại chứng chỉ nên quy định với từng vị trí việc làm cụ thể, chức danh cụ thể, không thể buộc cán bộ công chức, viên chức nào cũng phải có.

Hệ thống chứng chỉ không khác gì những “giấy phép con”

Cũng bức xúc về các quy định văn bằng chứng chỉ trong nâng ngạch, thăng hạng của công chức, viên chức, Đại biểu Phạm Thị Minh Hiền (đoàn Phú Yên) đã dùng từ “giấy phép con” trong loạt bài “giấy phép con hành viên chức, giáo viên” mà Báo Lao Động vừa đăng tải để tranh luận với Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân.

“Từ theo dõi phiên trả lời của Bộ trưởng từ sáng đến giờ, tôi tính là khoảng trên 5 lần bộ trưởng nhận khuyết điểm, nhận trách nhiệm. Tôi rất tin đó là lời nhận khuyết điểm trong thành ý của Bộ trưởng. Xin thưa Bộ trưởng rằng, chúng tôi đại biểu Quốc hội đến với nghị trường này, mang rất nhiều tâm tư của cử tri, trong đó có cử tri là công chức, viên chức giáo viên. Họ rất nhiều áp lực. Cử tri hiện đang rất tâm tư, băn khoăn, lo âu về việc hoàn thiện các văn bằng, chứng chỉ mà cử tri nói với chúng tôi không khác gì những “giấy phép con”. Vì chính những quy định như thế tạo ra rất nhiều lỗ hổng, nhiều kẽ hở về mặt pháp lý” - đại biểu Hiền chia sẻ.

Bà đề nghị Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân thẳng thắn có đánh giá liên quan đến lực lượng đội ngũ cán bộ tham mưu về chính sách, về xây dựng pháp luật, các văn bản quy phạm pháp luật trong ngành nội vụ hiện nay. Khi đề ra những văn bản không phù hợp thực tế, ban hành rồi lại xin rút, xin lỗi. Đại biểu cũng mong Bộ Nội vụ đầu tư cho lực lượng này, vì đây là khâu quan trọng nhất, để không “đẻ” thêm các “giấy phép con” khiến công chức, viên chức khổ.

Cũng chất vấn phần trả lời của Bộ Nội vụ về vấn đề văn bằng, chứng chỉ, đại biểu Thái Trường Giang (Đoàn Cà Mau) cho biết, thời gian qua Báo Lao Động và dư luận xã hội cũng lên án rất nhiều và phanh phui nhiều tiêu cực của các đơn vị tổ chức thi và cấp chứng chỉ phục vụ nhu cầu của viên chức, công chức trong việc nâng ngạch, thăng hạng. Ông đề nghị Bộ Nội vụ và Bộ Giáo dục Đào tạo khắc phục triệt để tình trạng này.