Kiểm toán dự án ODA: Thuê chuyên gia "ngoại", đội chi phí hàng chục tỉ

Phạm Dung |

Kiểm toán Nhà nước chỉ ra nhiều sai phạm tại các dự án ODA, trong đó có việc sử dụng chuyên gia nước ngoài không đúng quy định, áp dụng đơn giá tiền lương chuyên gia không phù hợp, gấp nhiều lần so với quy định.

"Ưu ái" chuyên gia "ngoại"

Kiểm toán nhà nước đã chỉ ra nhiều điểm bất cập tại các dự án ODA, trong đó, có việc đàm phán, ký kết Hiệp định vay vốn gặp những ràng buộc bất lợi như phải sử dụng tư vấn quốc tế. Cụ thể, Dự án đầu tư xây dựng Khu liên hợp xử lý chất thải rắn Gia Minh, công tác tư vấn thiết kế, giám sát thi công phải sử dụng nhà thầu quốc tế, chuyên gia tư vấn nước ngoài nên chi phí tăng cao gấp nhiều lần so với sử dụng tư vấn trong nước.

Gói thầu C, chi phí tư vấn thiết kế và hỗ trợ đấu thầu tăng từ 6,2 tỉ đồng lên 60,4 tỉ đồng, tương đương 9,7 lần, chi phí tư vấn giám sát tăng từ 4,9 tỉ đồng lên 66,2 tỉ đồng tương đương 13,5 lần. Chi phí tư vấn thiết kế của gói thầu G tăng từ 4,9 tỉ đồng lên 12,5 tỉ đồng, tương đương 2,5 lần, chi phí tư vấn giám sát tăng từ 4,9 tỉ đồng lên 22,4 tỉ đồng tương đương 4,5 lần.

Với dự án phát triển giao thông đô thị thành phố Hải Phòng, mặc dù đã có một số nhà thầu trong nước nộp hồ sơ dự thầu nhưng đều không đủ điều kiện qua sơ tuyển, quá ưu tiên các điều kiện kỹ thuật, kinh nghiệm so với điều kiện về tài chính, giá cả.

Kết quả chấm sơ tuyển, điểm đánh giá của các nhà thầu trong nước đều thấp hơn các nhà thầu nước ngoài. Kết quả lựa chọn nhà thầu, đơn vị trúng thầu là các nhà thầu nước ngoài với mức lương chuyên gia nước ngoài cao hơn rất nhiều so với lương chuyên gia trong nước.

Dự án phát triển giao thông đô thị thành phố Hải Phòng cũng sử dụng chuyên gia nước ngoài không đúng quy định, áp dụng đơn giá tiền lương chuyên gia không phù hợp với Quyết định phê duyệt dự án và Quyết định số 131/2007/QĐ-TTg ngày 9.8.2007 của Thủ tướng Chính phủ (việc thuê chuyên gia nước ngoài phải được phê duyệt trong dự án). Đơn giá chuyên gia trong nước áp dụng trong dự toán không phù hợp với định mức chi tiêu quy định tại Thông tư số 219/2009/TT-BTC ngày 19.11.2009.

Kiến nghị xử lý hàng nghìn tỉ

Theo Kiểm toán Nhà nước, nhiều dự án ODA được lập và phê duyệt tổng mức đầu tư (TMĐT) chưa chính xác như Dự án phát triển giao thông đô thi thành phố Hải Phòng, TMĐT sai 221,9 tỉ đồng; Dự án xây dựng cầu dân sinh và quản lý tài sản đường địa phương: Sai định mức, đơn giá và khối lượng 284,4 tỉ đồng...

Nhiều dự án điều chỉnh TMĐT nhiều lần như Dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Lạng Sơn điều chỉnh tăng TMĐT 1,7 lần, Tiểu dự án phát triển thành phố Tam Kỳ tỉnh Quảng Nam điều chỉnh tăng TMĐT 1,4 lần, Dự án hệ thống thoát nước và xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên điều chỉnh tăng TMĐT gấp 4 lần,...

Trong đó, có dự án đầu tư xây dựng công trình Cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng (Hợp phần A) - giai đoạn khởi động điều chỉnh dự án có tiêu chí dự án quan trọng quốc gia khi chưa báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo và báo cáo Quốc hội. 

Ngoài ra, theo các chuyên gia, hầu hết các bộ, ngành địa phương báo cáo tình hình tiếp nhận và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi chậm, thậm chí có 12 địa phương không thực hiện báo cáo; báo cáo tổng hợp tình hình vận động, quản lý và sử dụng vốn ODA, báo cáo công tác giám sát, đánh giá đầu tư năm 2018 chậm. 

Kiểm toán Nhà nước kiến nghị xử lý tài chính 2.078 tỉ đồng, trong đó tăng thu Ngân sách Nhà nước 33 tỉ đồng, giảm chi Ngân sách Nhà nước 801 tỉ đồng và xử lý khác 1.243 tỉ đồng.

Phạm Dung
TIN LIÊN QUAN

Đồng ý vay ODA 30.572 tỉ làm đường sắt qua khu vực Hồ Gươm

Cường Ngô - Nguyễn Hà |

Sáng 4.12, tiếp tục ngày làm việc thứ 2 của kì họp thứ 11, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hà Nội khóa XV đã biểu quyết, thông qua 6 tờ trình về dự thảo Nghị quyết.

Dự kiến vay ODA 30.572 tỉ làm đường sắt qua khu vực Hồ Gươm

Nguyễn Hà |

UBND TP. Hà Nội vừa có tờ trình gửi Hội đồng nhân dân về việc đưa dự án tuyến đường sắt đô thị TP. Hà Nội, tuyến số 2, đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo vào danh mục dự án đầu tư từ vốn vay của chính quyền địa phương. 

JICA thông tin về các dự án ODA chậm tiến độ ở Việt Nam

Ngọc Vân |

Trưởng Đại diện Văn phòng Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) đã đưa ra ý kiến trước việc một số dự án vốn vay ODA của Nhật Bản ở Việt Nam vẫn chưa thể thực hiện. Vấn đề chậm thanh toán trong các dự án đang triển khai khác không chỉ là khó khăn đối với JICA và ODA Nhật Bản, mà là vấn đề chung của tất cả các tổ chức quốc tế và các nhà tài trợ song phương khác.

Tiếp tục đề nghị truy tố chủ tịch Alibaba - Nguyễn Thái Luyện và đồng phạm

Anh Tú |

TPHCM - Sau thời gian trả hồ sơ điều tra bổ sung, ngày 5.10, Cơ quan CSĐT Công an TPHCM cho biết đã ban hành kết luận điều tra (KLĐT) bổ sung, chuyển hồ sơ sang Viện KSND TPHCM (VKS) tiếp tục đề nghị truy tố Nguyễn Thái Luyện (36 tuổi, ngụ Gia Lai, Chủ tịch HĐQT Công ty Alibaba) và 22 đồng phạm về tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và “rửa tiền".

Số ca mắc COVID-19 mới lại tăng

Thùy Linh |

Theo Bộ Y tế, số ca mắc COVID-19 mới ghi nhận được tại các tỉnh thành trên cả nước ngày 5.10 là 1.194 ca, tăng 174 ca so với hôm qua (1.020 ca). Số bệnh nhân đang thở ô xy là 75 ca, không ghi nhận F0 tử vong. 

Không khởi tố vụ án hình sự tại Công ty Thuận Phong

HÀ ANH CHIẾN |

ĐỒNG NAI - Ngày 5.10, lãnh đạo Công an tỉnh Đồng Nai cho biết, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định không khởi tố vụ án hình sự tại Công ty CP sản xuất và thương mại Thuận Phong (gọi tắt Công ty Thuận Phong), đóng tại P.Tân Hiệp, TP.Biên Hòa, do không có dấu hiệu tội phạm.

Chứng khoán: Càng giảm sâu càng hồi mạnh, VN-Index tăng vọt 26 điểm

Đức Mạnh |

Sắc xanh trở lại thị trường chứng khoán sau chuỗi phiên giảm tụt đáy. Khối ngoại giao dịch hưng phấn khi mua ròng hơn 225 tỉ đồng.

Ám ảnh những ngọn núi trọc nơi thượng nguồn lũ quét

QUANG ĐẠI |

Nghệ An - Phía thượng nguồn suối Huồi Giảng (huyện Kỳ Sơn, Nghệ An) nơi vừa xảy ra trận lũ quét kinh hoàng là hình ảnh những ngọn núi đã bị cạo trọc.

Đồng ý vay ODA 30.572 tỉ làm đường sắt qua khu vực Hồ Gươm

Cường Ngô - Nguyễn Hà |

Sáng 4.12, tiếp tục ngày làm việc thứ 2 của kì họp thứ 11, Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố Hà Nội khóa XV đã biểu quyết, thông qua 6 tờ trình về dự thảo Nghị quyết.

Dự kiến vay ODA 30.572 tỉ làm đường sắt qua khu vực Hồ Gươm

Nguyễn Hà |

UBND TP. Hà Nội vừa có tờ trình gửi Hội đồng nhân dân về việc đưa dự án tuyến đường sắt đô thị TP. Hà Nội, tuyến số 2, đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo vào danh mục dự án đầu tư từ vốn vay của chính quyền địa phương. 

JICA thông tin về các dự án ODA chậm tiến độ ở Việt Nam

Ngọc Vân |

Trưởng Đại diện Văn phòng Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) đã đưa ra ý kiến trước việc một số dự án vốn vay ODA của Nhật Bản ở Việt Nam vẫn chưa thể thực hiện. Vấn đề chậm thanh toán trong các dự án đang triển khai khác không chỉ là khó khăn đối với JICA và ODA Nhật Bản, mà là vấn đề chung của tất cả các tổ chức quốc tế và các nhà tài trợ song phương khác.