Giai đoạn 2021-2025, phấn đấu triển khai 50 thiết chế Công đoàn
Một trong những nội dung sửa đổi là mục tiêu tổng quát: “Huy động nguồn lực từ ngân sách nhà nước (NSNN), nguồn lực của các doanh nghiệp (DN) thuộc các thành phần kinh tế và nguồn lực của tổ chức Công đoàn (CĐ) cùng tham gia đầu tư xây dựng nhà ở, các cơ sở y tế, giáo dục, siêu thị và các công trình thương mại dịch vụ, công trình văn hóa, thể thao tại các khu công nghiệp - khu chế xuất (KCN-KCX) nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự chủ động của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tổ chức CĐ trong việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân, đoàn viên CĐ, người lao động (NLĐ) tại các KCN-KCX.”
Mục tiêu cụ thể: “Tổng LĐLĐVN phối hợp các địa phương chuẩn bị điều kiện về đất đai, quy hoạch để đầu tư xây dựng các thiết chế CĐ tại các KCN-KCX, cụ thể như sau:
Giai đoạn 2017 - 2020 đầu tư thí điểm 1 thiết chế CĐ; Giai đoạn 2021-2025 phấn đấu triển khai 50 thiết chế CĐ tại các KCN-KCX. Từ năm 2026 trở đi, phấn đấu tất cả KCN-KCX trên cả nước đều có thiết chế CĐ.”
Quyết định cũng nêu rõ “Ủy ban nhân dân (UBND) các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm: Chủ động xây dựng, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương theo quy định, đưa chỉ tiêu phát triển nhà ở xã hội, nhất là nhà ở cho công nhân tại các KCN-KCX vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm. Nâng cao chất lượng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân; có cơ cấu sản phẩm nhà ở phù hợp; bảo đảm các điều kiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thiết yếu về giao thông, vị trí thuận lợi, y tế, giáo dục, văn hóa của các dự án xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở công nhân tại các KCN-KCX; Chủ trì, phối hợp Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (LĐLĐVN) xây dựng quy hoạch, kế hoạch, bố trí nguồn vốn từ ngân sách do địa phương quản lý và thu hút các nguồn vốn của các DN thuộc các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các khu nhà ở cho công nhân mua, thuê và thuê mua tại các KCN-KCX với đầy đủ các công trình hạ tầng kỹ thuật, gồm: Hệ thống giao thông, hệ thống cấp điện, cấp thoát nước, cây xanh và các công trình hạ tầng xã hội, gồm: Các công trình văn hóa, thể thao, nhà trẻ, trường học, thương mại dịch vụ, công viên cây xanh... trong đó có các thiết chế CĐ của Tổng LĐLĐVN để chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân, đoàn viên CĐ, NLĐ; Bố trí quỹ đất, nguồn vốn từ ngân sách do địa phương quản lý và thực hiện giải phóng mặt bằng tại khu đất quy hoạch thiết chế CĐ đã được Tổng LĐLĐVN thống nhất để thực hiện đầu tư xây dựng thiết chế CĐ theo Quyết định này; Giao đất, cho thuê đất cho người sử dụng đất, bao gồm: Giao đất cho Ban quản lý dự án thiết chế CĐ thuộc Tổng LĐLĐVN để đầu tư các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thuộc quy hoạch khu thiết chế của CĐ; giao đất cho DN thuộc Tổng LĐLĐVN và các DN khác để đầu tư các dự án nhà ở để bán, cho thuê và cho thuê mua thuộc khu quy hoạch thiết chế CĐ theo quy định pháp luật về đất đai, nhà ở, đầu tư và pháp luật khác có liên quan”.
Thiết chế CĐ để phục vụ đoàn viên CĐ và NLĐ theo Điều lệ CĐ Việt Nam
Sau khi được UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giới thiệu, chấp thuận địa điểm khu đất quy hoạch thiết chế CĐ, Tổng LĐLĐVN có trách nhiệm: Tổ chức khảo sát, lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 thiết chế của CĐ trên toàn bộ phạm vi diện tích đất do địa phương giới thiệu, chấp thuận bằng vốn của tổ chức CĐ.
Thực hiện đầu tư một số hạng mục hoặc toàn bộ dự án thiết chế CĐ bằng nguồn vốn của tổ chức CĐ, vốn NSNN hỗ trợ, vốn vay và vốn huy động hợp pháp khác theo hướng:
Làm chủ đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật (nếu có) và các công trình văn hóa, thể thao thuộc quy hoạch khu thiết chế CĐ từ nguồn vốn của tổ chức CĐ và NSNN hỗ trợ tuân thủ các quy định của pháp luật.
Các DN có chức năng và đủ năng lực theo quy định của pháp luật thuộc Tổng LĐLĐVN làm chủ đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê và cho thuê mua thuộc quy hoạch khu thiết chế CĐ theo quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều 57 của Luật Nhà ở, tổ chức đầu tư theo các quy định của pháp luật về nhà ở xã hội, trong đó có các đối tượng là công nhân, đoàn viên CĐ, NLĐ tại các KCN-KCX.
Phối hợp UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong quá trình thực hiện quy hoạch khu thiết chế CĐ, với các nội dung: Thu hút các nhà đầu tư nhằm xã hội hóa tối đa nguồn lực thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở cho công nhân; tiêu chí lựa chọn đối tượng được mua, thuê và thuê mua nhà ở thuộc dự án nhà ở cho công nhân; phương án giá bán, giá thuê và giá thuê mua tại các dự án nhà ở cho công nhân; quản lý thiết chế CĐ sau đầu tư theo các quy định của pháp luật.”...
