Nhận diện nguyên nhân giải ngân vốn thấp
Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa, tổng kế hoạch vốn năm 2024 Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương là 8.269 tỉ đồng.
Đến hết tháng 6.2024, địa phương này đã phân bổ kế hoạch vốn 7.133 tỉ đồng; số vốn chưa phân bổ 1.135 tỉ đồng, trong đó nguồn vốn từ nguồn thu tiền sử dụng đất chưa phân bổ 279 tỉ đồng do các dự án chưa hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định và nguồn trái phiếu chính quyền địa phương không phát hành năm 2024 là 855 tỉ đồng.
Đến hết ngày 30.6, tỉ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 so với kế hoạch vốn được Thủ tướng Chính phủ giao đạt 20,0%, thấp hơn tỷ lệ giải ngân bình quân chung của cả nước (tỷ lệ giải ngân chung của cả nước 6 tháng đầu năm 2024 đạt 29,39%). So với kế hoạch vốn được tỉnh Khánh Hòa giao thực tế, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2024 đạt 22,3%.
Kết quả giải ngân kế hoạch đầu tư công 6 tháng đầu năm còn chậm có nguyên nhân khách quan là nguồn vốn trái phiếu chính quyền địa phương chưa phát hành là 855 tỉ đồng. Đến nay, tỉnh Khánh Hòa đã quyết định không phát hành trái phiếu nữa.
Thứ hai, theo quy định của Luật Đầu tư công, các dự án khởi công mới năm 2024 được giao kế hoạch vốn hàng năm sau khi được cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt dự án đầu tư. Tiếp đó, dự án phải thực hiện các thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, thời gian thường kéo dài từ 7-9 tháng… Vì vậy, việc giải ngân kế hoạch vốn của các dự án thường bắt đầu từ đầu quý III trở đi.
Ngoài ra, còn có nguyên nhân do nguồn nhân lực cấp huyện bố trí thực hiện công tác bồi thường tại các huyện, thị xã, thành phố còn ít so với nhu cầu giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án ngày càng tăng.
Kiến nghị chủ đầu tư cam kết giải ngân đạt từ 95% trở lên
Nguyên nhân chủ quan là thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà thầu chậm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân của dự án.
Trong đó, có dự án được giao kế hoạch vốn lớn là Dự án thành phần xây lắp thuộc Dự án Đường giao thông từ Quốc lộ 27C đến đường tỉnh ĐT 656 tỉnh Khánh Hòa - kết nối với tỉnh Lâm Đồng và tỉnh Ninh Thuận; kế hoạch vốn giao 500 tỉ đồng, ước giải ngân đến hết tháng 6.2024 chỉ đạt 2%; đến nay chưa hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu xây lắp.
Thứ hai, việc thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng hiện nay gặp vướng mắc do công tác xác định giá đất cụ thể tính bồi thường, hỗ trợ tái định cư ở cấp huyện triển khai rất chậm…, làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân của dự án.
Từ các thực tế trên, Sở Kế hoạch và Đầu tư kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo các chủ đầu tư cam kết giải ngân năm 2024 đạt từ 95% trở lên và chịu trách nhiệm về việc không hoàn thành giải ngân kế hoạch năm.
