Theo đó, ông Đặng Văn Minh cho hay, sau khi Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 25.2020/NĐ-CP ngày 28.2.2020 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư có hiệu lực, Quảng Ngãi đã chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi thực hiện các bước lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đấu thầu, đầu tư, đất đai.
Đến nay, đã chấp thuận chủ trương đầu tư cho 20 dự án với tổng diện tích khoảng 332ha, vốn đăng ký thực hiện khoảng 10.332 tỉ đồng (4 dự án theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; 16 dự án theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư); và soát, xử lý và xác định được nhà đầu tư thực hiện dự án cho 15 dự án, 5 dự án còn lại đang thực hiện các bước tiếp theo để lựa chọn nhà đầu tư theo quy định làm cơ sở cho các nhà đầu tư tiếp tục đầu tư xây dựng các dự án nhà ở, khu đô thị…
Trong quá trình tổ chức thực hiện đầu tư, xây dựng các dự án có phát sinh các khó khăn vướng mắc, chính quyền địa phương và các cơ quan liên quan đã kịp thời phối hợp để giải quyết các khó khăn, vướng mắc của dự án nhằm sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng. Tuy nhiên, do quy định về thủ tục, pháp lý trong triển khai thực hiện dự án còn chồng chéo dẫn đến việc triển khai thực hiện các dự án còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.
Cụ thể như theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Nhà ở thì việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua hình thức đấu thầu đối với trường hợp phần diện tích thực hiện chưa được bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trong trường hợp này thì dự án phải thuộc đối tượng Nhà nước thu hồi đất và phải được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Tuy nhiên, theo quy định tại điều 62 Luật Đất đai dự án nhà ở thương mại không thuộc trường hợp được Nhà nước thu hồi đất; đồng thời, tại điều 78 dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, “dự án nhà ở thương mại sử dụng các loại đất không phải là đất ở" mới thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất.
Như vậy, đối với các dự án nhà ở thương mại tại thời điểm hiện nay thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư thông qua hình thức đấu thầu dự án không thực hiện được việc bồi thường, giải phóng mặt bằng vì không thuộc trường hợp được Nhà nước thu hồi đất; đồng thời, sau khi Dự thảo Luật Đất đai sửa đổi ban hành thì đối với các dự án nhà ở thương mại có đất ở trong dự án không thuộc trường hợp được nhà nước thu hồi. Do vậy, đề nghị xem xét điều chỉnh, bổ sung Điều 78 dự thảo Luật Đất đai cho việc thu hồi đất ở và các loại đất khác để thực hiện dự án đô thị, nhà ở làm cơ sở thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho phù hợp Luật Đầu tư và Luật Nhà ở.
Ngoài ra, ông Đặng Văn Minh cũng đề nghị bổ sung quy định về trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp nhà đầu tư được lựa chọn thông qua hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất và được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư
Ông Đặng Văn Minh cũng đề nghị xem xét điều chỉnh, bổ sung dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi công nhận chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại trong trường hợp nhà đầu tư có quyền sử dụng đất nông nghiệp.
