Ngày 16.5, Ban Quản lý Dự án (BQLDA) Phát triển tỉnh Khánh Hòa (chủ đầu tư) vẫn đang hoàn thiện các thủ tục pháp lý liên quan đến việc sử dụng ngân sách tỉnh thay thế vốn vay ODA để tiếp tục triển khai thực hiện các hạng mục còn lại của hợp phần 2 của Dự án Môi trường bền vững các thành phố Duyên hải - Tiểu Dự án thành phố Nha Trang (Dự án CCSEP Nha Trang).
Hoàn tất thủ tục trong tháng 6 để áp dụng chính sách đền bù World Bank
Trước đó, vào cuối năm 2023, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam (World Bank) quyết định không tiếp tục tài trợ các hạng mục thuộc Hợp phần 2 của Dự án CCSEP Nha Trang với số vốn 10 triệu USD. Nguyên nhân World Bank rút một phần vốn là do công tác giải phóng mặt bằng của dự án không đảm bảo theo tiến độ cam kết.
Để đồng bộ toàn Dự án CCSEP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đã thống nhất phương án sử dụng ngân sách địa phương để bù vào khoảng tiền mà World Bank đã rút ở trên.
Trong tháng 4.2024, BQLDA Phát triển tỉnh Khánh Hòa có văn bản gửi Sở Kế hoạch Đầu tư về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án CCSEP Nha Trang.
Theo hồ sơ dự án được duyệt, Dự án CCSEP Nha Trang có tổng mức đầu tư theo quyết định phê duyệt là hơn 1.380 tỉ đồng (tương đương hơn 60 triệu USD), thực hiện từ năm 2017 đến 30.6.2024.
Trong đó, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) 48,6 triệu USD và vốn đối ứng bằng ngân sách tỉnh Khánh Hòa là 11,4 triệu USD.
Trong báo cáo gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, chủ đầu tư đề xuất nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) là khoảng 36,5 triệu USD. Ngược lại, vốn đối ứng bằng ngân sách tỉnh Khánh Hòa tăng thêm 12 triệu USD, nâng tổng số vốn lên 23,4 triệu USD.
Ngoài ra, chủ đầu tư cũng đề xuất điều chỉnh thời gian thực hiện dự án đến ngày 31.12.2025.
Việc điều chỉnh nói trên nhằm đảm bảo tiến độ trình các Bộ ngành Trung ương thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án CCSEP Nha Trang ngay trong tháng 6.2024.
Đây là quãng thời gian còn hiệu lực của Hiệp định vay nhằm được tiếp tục áp dụng khung chính sách đền bù của World Bank.
Dự kiến, sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh chủ trương, chủ đầu tư sẽ tiếp tục tham mưu thủ tục điều chỉnh dự án để có cơ sở sử dụng nguồn vốn đối ứng thực hiện các hạng mục còn lại thuộc hợp phần 2 của Dự án CCSEP Nha Trang.
Nếu Thủ tướng Chính phủ đồng ý, tỉnh đảm bảo cân đối vốn
Hiện nay, BQLDA Phát triển tỉnh Khánh Hòa đã đề xuất triển khai thủ tục Điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án căn cứ theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Bộ này sẽ thẩm định hồ sơ.
Trong khi đó, nội dung điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án bao gồm điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn, dùng nguồn ngân sách địa phương thay thế cho nguồn vốn World Bank hủy bỏ Hợp phần 2 và gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết 31.12.2025.
Trong góp ý nội dung hồ sơ Điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Hội đồng Thẩm định của UBND tỉnh Khánh Hòa đánh giá, việc đề xuất điều chỉnh thời gian thực hiện dự án là phù hợp với tình hình thực tế.
Ngoài ra, Hội đồng Thẩm định cũng đề nghị chủ đầu tư bổ sung vào hồ sơ Điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi một số nội dung như dự án phải áp dụng chung khung chính sách tái định cư trong suốt quá trình thực hiện để đảm bảo quyền lợi của người dân bị ảnh hưởng.
Chưa hết, làm rõ về cơ cấu vốn bởi việc áp dụng tỷ giá 23.000VNĐ/USD để tính toán tại thời điểm này là chưa chính xác…
Hội đồng Thẩm định nêu quan điểm, trong trường hợp dự án được Thủ tướng Chính phủ thống nhất chủ trương điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn và thời gian thực hiện dự án; ngân sách tỉnh Khánh Hòa trong giai đoạn 2021-2025 đảm bảo khả năng cân đối để bố trí triển khai thực hiện Hợp phần 2 dự án Dự án CCSEP Nha Trang.
