Thời gian gần đây, vợ chồng chị Phạm Hồng Hạnh (35 tuổi, ở Hà Nội) đang đi tìm mua đất để xây nhà nhưng chưa tìm được chỗ nào vừa ý. Nhiều mảnh thì giá cao tài chính không đủ, có mảnh thì không phù hợp… Còn có mảnh khi thấy hợp với túi tiền và tất cả các điều kiện thì chị Hạnh băn khoăn về việc xây dựng trên đất.
Theo lời chị Hạnh, mảnh đất được môi giới dẫn đến là 45m2 tại thôn Phú Vinh, xã An Khánh với giá 70 triệu/m2. Trên Giấy chứng nhận ghi mục đích sử dụng là đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp, thời hạn lâu dài.
“Môi giới nói là chỉ xin giấy phép xây dựng thì có thể xây được nhà nhưng chị Hạnh vẫn đang còn tỏ ra băn khoăn”, chị Hạnh nói.
Để rõ hơn về vấn đề này, tìm hiểu của PV cho thấy, theo Mục 2.1, Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 2.6.2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất thì “Đất ở là đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ cho đời sống; đất vườn, ao gắn liền với nhà ở trong cùng một thửa đất thuộc khu dân cư (kể cả trường hợp vườn, ao gắn liền với nhà ở riêng lẻ) đã được công nhận là đất ở. Đất ở bao gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị”.
Điểm 2.2.5, Mục 2.2, Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT quy định: “Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp là đất sử dụng vào mục đích sản xuất công nghiệp, tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp và kinh doanh, dịch vụ; bao gồm đất khu công nghiệp; đất cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ”.
Vì vậy, đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp không phải là đất để xây dựng nhà ở.
Trường hợp người sử dụng đất muốn chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp sang đất ở thì phải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định tại Điểm e, Khoản 1, Khoản 2, Điều 57 của Luật Đất đai.
Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại Điều 69 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15.5.2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.
Về vấn đề này, trao đổi với PV Lao Động, luật sư Nguyễn Doãn Hùng - Giám đốc Công ty Luật TNHH HTC Việt Nam cho biết, trường hợp của chị Hạnh đang băn khoăn là đúng.
Theo luật sư Hùng, môi giới bảo cấp giấy phép xây dựng nhà có thể là thật nhưng nhà đó là mục đích kinh doanh dịch vụ chứ không thể phục vụ nhu cầu ở. Còn xây dựng dịch vụ nhưng để ở thì luật chưa rõ.
“Mục đích sử dụng đất là rõ ràng rồi. Có thể nhiều người dân họ mua và chờ thời gian phù hợp để chuyển đổi sang đất ở. Hiện tượng này vẫn có xảy ra trong nhiều trường hợp”, luật sư Hùng nói thêm.
