5 dự án BT lớn tại Hà Nội: Không để thất thoát nguồn lực đất đai

Thu hút nguồn lực đầu tư từ xã hội

Theo Chánh văn phòng UBND TP.Hà Nội Phạm Qúi Tiên, trên cơ sở kết quả triển khai thực hiện các năm trước đây, tại Hội nghị “Hà Nội 2018 - Hợp tác đầu tư và phát triển mới đây, UBND TP đã trao giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và Quyết định phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi cho 5 dự án công trình giao thông để giảm ùn tắc giao thông thực hiện theo hình thức BT.

Đây là các dự án được nghiên cứu trong giai đoạn từ năm 2009 - 2015, nhà đầu tư đã bố trí vốn để lập hồ sơ để lập hồ sơ đề xuất dự án, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, đã được UBND TP báo cáo, các bộ, ngành trung ương xem xét và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương thực hiện theo hình thức BT và cho phép TP chỉ định nhà đầu tư đàm phán trực tiếp với hợp đồng BT.

Ông Tiên cho biết: “Trình tự thực hiện triển khai các dự án rất rõ ràng và đảm bảo các quy định của pháp luật, tuân thủ quy định tại Nghị định số 15/2015/NĐ-CP gồm các bước: Lập, thẩm định, phê duyệt và công bố dự án, báo cáo khả thi, tổ chức chọn nhà đầu tư, đàm phán và ký kết thỏa thuận đầu tư, hợp đồng dự án, thực hiện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và thành lập doanh nghiệp dự án, triển khai dự án, quyết toán và chuyển giao công trình”.

Phó Giám đốc Sở KHĐT Hà Nội Vũ Duy Tuấn cho hay, trong điều kiện hiện nay, ngân sách TP còn hạn chế, khó cân đối, đáp ứng đủ nhu cầu đầu tư các dự án hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn. Do đó, từ năm 2016 UBND TP đã có chủ trương thực hiện theo các hình thức khác nhằm huy động nguồn lực từ xã hội và các điều kiện sẵn có, trong đó có phương án thực hiện một số dự án trọng điểm, bức xúc theo hình thức đối tác công tư (PPP), loại hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT). Từ năm 2013 trở về trước, UBND TP đã cho phép nghiên cứu triển khai thực hiện 63 dự án theo hình thức BT. Tuy nhiên, để đảm bảo tiết kiệm nguồn lực, ưu tiên đầu tư tập trung vào các lĩnh vực chống UTGT, hoàn thiện hệ thống hạ tầng khung, chống ô nhiễm môi trường, UBND TP đã cho dừng thực hiện 42 dự án.

“Giá trị bao nhiêu, thanh toán đất bấy nhiêu”

Trả lời các câu hỏi của PV, ông Nguyễn Hữu Nghĩa - Phó Giám đốc Sở TNMT - cho biết, đơn vị này thực hiện xác định giá trị quỹ đất trên cơ sở so sánh giá của 4 loại hình chuyển dịch quyền sử dụng đất tại khu vực (giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường, giá bồi thường khi nhà nước thu hồi đất, kết quả đấu giá quyền sử dụng đất và giá đất theo bảng giá nhân với hệ số điều chỉnh tối đa) để chọn phương án có giá trị cao nhất.

“Việc thực hiện thanh toán cho dự án BT phải đảm bảo nguyên tắc cân đối giữa giá trị quỹ đất thanh toán và giá trị công trình BT. Nguyên tắc là thực hiện dự án giá trị bao nhiêu thì thành phố thanh toán bấy nhiêu, không có chuyện thanh toán chênh lệnh hơn cho DN. Trường hợp quỹ đất thanh toán còn dư, UBND TP đã chỉ đạo thu hồi để sử dụng vào mục đích chung của thành phố (không áp dụng phương thức nhà đầu tư nộp tiền chênh lệch)” - ông Nghĩa nhấn mạnh.

Cũng theo lý giải của lãnh đạo Sở TNMT, diện tích đất dự kiến thanh toán cho dự án là toàn bộ diện tích giao cho nhà đầu tư nghiên cứu lập quy hoạch. Nhà đầu tư phải thực hiện giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng kỹ thuật và chỉ được khai thác 1 phần diện tích trong phạm vi nghiên cứu. Đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật (hệ thống đường giao thông, công viên, hồ điều hòa, cấp thoát nước, xử lý nước thải), các công trình công cộng (trường học, bệnh viện, bãi đỗ xe, các công trình thiết chế công, quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội), nhà đầu tư phải bàn giao cho thành phố. Đặc biệt, tại thời điểm giao đất, giá trị quỹ đất sẽ được Sở TNMT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và UBND các quận, huyện có liên quan thẩm định, bảo đảm nguyên tắc sát giá thị trường.