Hai năm chưa xử lý xong công trình “khủng” không phép
Dự án khu phức hợp thương mại dịch vụ và căn hộ cao cấp tại phường Tân Tiến, TP.Biên Hòa do Công ty Cổ phần Xây dựng dân dụng công nghiệp số 1 Đồng Nai làm chủ đầu tư, khu A của dự án (Trung tâm tổ chức sự kiện Eros Palace Luxury, có diện tích 3.500m2) đã đi vào hoạt động từ năm 2017. Tháng 8.2017, khi phát hiện khu A xây dựng không phép, UBND TP.Biên Hòa ra quyết định xử phạt hành chính và yêu cầu ngưng thi công, trong vòng 60 ngày sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế nếu chủ đầu tư không xuất trình được giấy phép xây dựng. Tương tự, vào tháng 5.2018, UBND TP.Biên Hòa ra quyết định xử phạt hành chính khu B (Trung tâm thương mại - dịch vụ, với quy mô 6 tầng, diện tích 4.300m2) đang xây dựng và ban hành quyết định cưỡng chế tháo dỡ toàn bộ công trình vi phạm trên.
Mới đây, ngày 22.10, Chủ tịch UBND phường Tân Tiến, TP.Biên Hòa cũng đã có văn bản trình UBND TP.Biên Hòa kế hoạch cưỡng chế công trình xây dựng không phép tại dự án nói trên. Trong đó, phường đề nghị hỗ trợ tạm ứng kinh phí 994,4 triệu đồng để tổ chức cưỡng chế.
Thế nhưng điều lạ là cho đến nay cả 2 khu trên đến nay vẫn tồn tại. Trả lời báo Lao Động, ông Nguyễn Hữu Thanh - Phó Chủ tịch UBND P.Tân Tiến, TP.Biên Hòa cho biết: “Khi việc xây dựng không phép xảy ra, chúng tôi đã báo cáo UBND TP.Biên Hòa vì đó là một công trình lớn xây dựng ngay trên địa phương”. Còn ông Huỳnh Tấn Lộc - Phó Chủ tịch UBND TP.Biên Hòa - cho biết, dự án tồn tại từ năm 2017, hiện phải chờ Sở Xây dựng báo cáo tỉnh chỉ đạo để xử lý.
Loay hoay xác định “đấu giá quyền sử dụng đất”
Liên quan vụ việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Trần Văn Vĩnh đã yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường phải làm rõ trường hợp trên có phải thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất hay không. Đồng thời, làm việc với chủ đầu tư để xử lý hành vi vi phạm về sử dụng đất không đúng mục đích theo hợp đồng thuê đất. UBND tỉnh cũng giao Sở Xây dựng rà soát lại tình hình xử lý đối với sai phạm tại khu đất trên. Tuy nhiên, Sở xây dựng cũng không đưa ra hướng xử lý rốt ráo mà “đẩy” sang cho Sở Tài nguyên và Môi trường. Cụ thể, Sở Xây dựng đưa ra 2 phương án xử lý.
Trường hợp thứ nhất, Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định phải đấu giá quyền sử dụng đất thì UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, tham mưu UBND tỉnh xử lý; Trường hợp thứ hai, Sở Tài nguyên & Môi trường khẳng định không phải đấu giá thì đề xuất bỏ mục tiêu đầu tư căn hộ cao cấp ra khỏi Dự án. Sau đó, hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ theo mục tiêu dự án là đầu tư xây dựng văn phòng làm việc và cung ứng mặt bằng cho thuê kinh doanh thương mại dịch vụ. Nếu chấp thuận trường hợp này, UBND TP.Biên Hòa xử phạt đối với công trình trung tâm tổ chức hội nghị, sự kiện (khu A của dự án) và sẽ cho tồn tại, nhưng phải nộp lại số lợi bất hợp pháp. Đối với công trình trung tâm thương mại - dịch vụ (khu B của dự án) sau khi chủ đầu tư hoàn thành thủ tục mới được xây dựng tiếp.
Theo xác định của Sở Tài nguyên và Môi trường, khu đất công rộng hơn 23.000m2 thuộc thửa số 1, tờ bản đồ số 4, phường Tân Tiến, TP.Biên Hòa được UBND tỉnh giao cho Công ty Cổ phần Xây dựng Dân dụng công nghiệp số 1 Đồng Nai thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2002. Khu đất được cho thuê vào mục đích xây dựng văn phòng và nhà xưởng sản xuất. Tuy nhiên, sau đó doanh nghiệp đã tự ý xây dựng Khu phức hợp thương mại dịch vụ và căn hộ cao cấp khi chưa được UBND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Hiện nay, Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn đang tiếp tục rà soát hồ sơ và các quy định pháp luật để tham mưu UBND tỉnh hướng xử lý có thực hiện đấu giá hay không đối với khu đất thực hiện dự án. Bà Đào Thị Thanh Hoài - Trưởng phòng Quy hoạch, Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết, trong trường hợp dự án làm thương mại dịch vụ thì bắt buộc phải xin phép cơ quan có thẩm quyền để chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Về giá đất cũng phải làm thủ tục để tiến hành định giá lại. Về vấn đề đấu giá quyền sử dụng đất, bà Hoài cho rằng khó xác định do các quy định không rõ ràng về thuê đất trả tiền hằng năm chuyển sang mục đích sử dụng khác.
