Thông đồng quá rõ ràng
Trong vụ việc đấu giá cho thuê mặt bằng làm cửa hàng miễn thuế tại Nhà kiểm soát liên ngành Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai (Lô 01) và khối C Nhà kiểm soát liên ngành Cửa khẩu quốc tế đường bộ số 2 Kim Thành (Lô C1) do Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai thực hiện có 2 đơn vị tham gia đấu giá gồm Cty TNHH Tân Bình (đăng ký kinh doanh tại Hải Phòng - PV) và Cty TNHH 1 Duyên Hải Quảng Ninh (đăng ký kinh doanh tại Quảng Ninh - PV). Và Cty TNHH Tân Bình là đơn vị trúng đấu giá cả 2 lô trên với chênh lệch giá đấu so với đối thủ chỉ 5 triệu đồng.
Sau khi phát hiện những bất thường, Phòng Cảnh sát Kinh tế (PC46) Công an tỉnh Lào Cai đã vào cuộc. Qua nghiên cứu hồ sơ, PC46 phát hiện, người tham gia đấu giá tài sản có dấu hiệu thông đồng dìm giá, thể hiện chữ viết bằng số và chữ viết bằng chữ trên phiếu trả giá do 1 người viết cho cả 2 Cty.
Để xác minh làm rõ, ngày 8.1.2018, Cơ quan Cảnh sát điều tra trưng cầu Phòng kĩ thuật hình sự, Công an tỉnh Lào Cai giám định chữ viết trên 4 phiếu trả giá của 2 Cty (mỗi Cty 2 phiếu) cho 2 lô mặt bằng trên. Kết quả, 4 phiếu trả giá đều do bà Đỗ Thị Hồng Nhung (người được Cty TNHH Tân Bình cử đại điện Cty tham gia đấu giá) viết. Ngày 16.1.2018, Phòng PC46 đã mời bà Nhung lên làm việc. Tại cơ quan công an, bà Nhung thừa nhận là người trực tiếp đi nộp tiền đặt cọc, gửi hồ sơ qua bưu điện và viết phiếu trả giá cho cả 2 Cty.
Cơ quan Công an tỉnh Lào Cai tiếp tục làm rõ vụ việc và xác định, căn cứ vào kết quả xác minh và lời khai của bà Nhung có sơ sở khẳng định, ông Nguyễn Thanh Mỹ (người đại diện cho Cty TNHH 1 Duyên Hải Quảng Ninh - PV) không trực tiếp làm hồ sơ, không nắm được địa điểm nhận hồ sơ đăng kí tham gia đấu giá, mà toàn bộ hồ sơ đều do Nhung làm, Mỹ chỉ có mặt tại buổi công bố giá.
Với hành vi vi phạm của người tham gia đấu giá tài sản, cơ quan Công an tỉnh này xác định: Căn cứ hồ sơ và tài liệu thu thập được, kết quả điều tra xác minh đã đủ cơ sở xác định hành vi của Đỗ Thị Hồng Nhung và Nguyễn Thanh Mỹ vi phạm điểm b, điều 9, Luật đấu giá tài sản (thông đồng, móc nối, làm sai lệch kết quả đấu giá tài sản).
Lấp liếm để không xử lý
Tưởng sự việc đã rõ ràng, thế nhưng, Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai lại có phản hồi bất ngờ. Trong buổi làm việc với PV, ông Lê Ngọc Quỳnh - Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai - cung cấp văn bản trả lời cơ quan công an về vụ việc trên. Trong đó, văn bản này lấp liếm hành vi thông đồng thành vi phạm nguyên tắc đấu giá tài sản, không đảm bảo tính độc lập, khách quan.
Theo đó, sở này có ý kiến, “…vấn đề xác định hành vi thông đồng giữa bà Nhung và ông Mỹ trong quá trình tham gia đấu giá là chưa có đầy đủ căn cứ pháp lý để xử phạt. Tuy nhiên, việc bà Nhung viết hộ ông Mỹ phiếu trả giá đối với Lô 01 và Lô C1 là vi phạm nguyên tắc đấu giá tài sản, không đảm bảo tính độc lập, khách quan trong đấu giá tài sản, ảnh hưởng đến lợi ích của người có tài sản bán đấu giá, đối chiếu với các quy định của pháp luật, hành vi này chưa có văn bản quy định chế tài để xử phạt”.
Chính vì văn bản trên nên khi làm việc với PV, ông Phạm Ngọc Nghĩa - Giám đốc Trung tâm - trả lời lòng vòng và im lặng trước câu hỏi xử lý sai phạm trên như thế nào. Lạ là, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai tổ chức đấu giá nhưng kết quả thắng trong đấu giá còn biết sau cả bà Nhung - người đại diện Cty TNHH Tân Bình tham gia đấu giá. Nhưng cơ quan này chỉ họp nhắc nhở về chuyên môn. Ngoài ra, ông Nghĩa “đá trách nhiệm” rằng, không thể phát hiện vi phạm của người tham gia đấu giá ghi hộ phiếu giá bằng mắt thường và Trung tâm chỉ là đơn vị làm dịch vụ.
Tuy nhiên, có thể thấy rằng, nếu cơ quan công an không phát hiện thì sự vụ trên đã êm xuôi. PV tiếp tục liên lạc với ông Nguyễn Ngọc Khải - Trưởng Ban Quản lý kinh tế Lào Cai - để làm rõ sai phạm trong đấu giá tài sản của nhà nước mà cơ quan này chịu trách nhiệm quản lý nhưng ông Khải từ chối làm việc.
Trong khi đó, theo kiến nghị của cơ quan công an, hành vi vi phạm của bà Nhung và ông Mỹ được quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, quy định tại khoản 2, điểm b, Khoản 3, điều 20, mục 5, chương 2, Nghị định số 110/2013/NĐCP ngày 24.9.2013: Hành vi vi phạm quy định về người tham gia đấu giá tài sản). Theo đó, phải xử phạt hành chính người vi phạm và huỷ bỏ kết quả bán đấu giá tài sản.
Tuy nhiên, sự việc kéo dài hơn 3 tháng nay nhưng Sở Tư pháp và Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai, Ban Quản lý kinh tế Lào Cai vẫn thừa nhận kết quả đấu giá mà người tham gia đấu giá thông đồng. Và có thể, tỉnh Lào Cai sẽ là tỉnh đầu tiên chấp thuận cho những người tham gia đấu giá viết hộ phiếu đấu giá và làm giúp hồ sơ.
