Khuất tất trong đấu giá tài sản nhà nước ở Lào Cai: Lòng vòng xin ý kiến chuyên môn

Sau nhiều tháng, bỗng sốt sắng trước ý kiến công dân

Báo Lao Động phản ánh góc khuất trong đấu giá cho thuê mặt bằng làm cửa hàng miễn thuế tại Nhà kiểm soát liên ngành Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai (Lô 01) và khối C Nhà kiểm soát liên ngành Cửa khẩu quốc tế đường bộ số 2 Kim Thành (Lô C1) do Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai (gọi tắt là Trung tâm) thực hiện với sự tham gia đấu giá của 2 Cty gồm Cty TNHH Tân Bình và Cty TNHH 1 Duyên Hải Quảng Ninh.

Qua điều tra, Phòng Cảnh sát Kinh tế (PC46) Công an tỉnh Lào Cai xác định hành vi của 2 người đại diện cho 2 Cty tham gia đấu giá vi phạm điểm b, Điều 9, Luật Đấu giá tài sản (thông đồng, móc nối, làm sai lệch kết quả đấu giá tài sản). Do đó, phải xử phạt hành chính người vi phạm và huỷ bỏ kết quả bán đấu giá tài sản. Tuy nhiên, sau gần 5 tháng, sự việc có dấu hiệu chìm xuồng.

Sau khi PV vào cuộc, ngày 28.5 Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai Nguyễn Văn Lợi ký công văn số 357/STP-TTR xin hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Bổ trợ tư pháp - Bộ Tư pháp để xem xét có đủ căn cứ pháp lý huỷ kết quả đấu giá. Lạ là vụ việc sau bao tháng gây dư luận không tốt, sở này bỗng sốt sắng trước ý kiến công dân: “…nhận được đơn của công dân là người không tham gia đấu giá đề nghị huỷ kết quả đấu giá tài sản vì cho rằng người tham gia đấu giá tài sản có hành vi thông đồng với nhau”.

Trong công văn này, không hiểu vì lý do gì Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai tiếp tục bao biện cho hành vi thông đồng của 2 người là đại diện cho 2 Cty tham gia đấu giá: “Quá trình làm việc và xác minh, Sở Tư pháp xét thấy việc bà Nhung viết hộ phiếu trả giá cho ông Mỹ là lỗi khách quan… Bản thân người viết hộ phiếu trả giá không biết rõ về hậu quả pháp lý xảy ra. Theo quy định hiện hành của pháp luật thì hành vi thông đồng chưa được mô tả một cách cụ thể và đầy đủ, do vậy, vấn đề xác định hành vi thông đồng của người tham gia đấu giá là chưa có đầy đủ căn cứ để xử phạt vi phạm…”.

Đặc biệt, sở này không đề cập tới việc Công an tỉnh là đơn vị phát hiện sai phạm, vào cuộc điều tra xác minh (giám định chữ viết, lấy lời khai…) và đã có kiến nghị xử lý như đã nói ở trên.

Niêm yết ngắn ngày gây tranh cãi

Sau khi diễn ra việc đấu giá trên, dư luận cho rằng, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai nhập nhèm thời gian niêm yết để một số đơn vị không mua và nộp được hồ sơ ngoài 2 Cty kể trên và đã xảy ra những khuất tất.

Cụ thể, Trung tâm này niêm yết việc đấu giá tài sản là mặt bằng cho thuê Lô C1 và Lô 01 chỉ 10 ngày (từ 18.12.2017 - 28.12.2017) trước ngày mở cuộc đấu giá.

Trong khi đấu giá thuê mặt bằng làm cửa hàng miễn thuế ở những tỉnh khác có cửa khẩu như Cầu Treo (Hà Tĩnh) thì niêm yết ít nhất 15 ngày.

Về việc niêm yết ngắn ngày, ông Phạm Ngọc Nghĩa - Giám đốc Trung tâm - giải trình, “đối chiếu với các quy định tại Điều 105, Điều 106, Điều 107, Điều 115 Chương VII Bộ luật Dân sự số 91/2015/QH13 về tính chất đặc thù và đăng ký quyền tài sản thì địa điểm kinh doanh tại Nhà kiểm soát liên ngành Cửa khẩu quốc tế Lào Cai và Nhà kiểm soát liên ngành cửa khẩu quốc tế đường bộ số II - Kim Thành không phải đăng ký quyền sở hữu và quyền khác đối với tài sản; từng lô địa điểm kinh doanh không cố định mà phụ thuộc vào việc sắp xếp các vị trí gian nhà của Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai. Do vậy, xét về đặc tính di dời và đăng ký quyền tài sản, Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai xác định tài sản đấu giá cho thuê địa điểm trên là động sản và thực hiện niêm yết theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 35 Luật Đấu giá tài sản (ít nhất 7 ngày làm việc trước ngày mở cuộc đấu giá)”.

Còn Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai xin ý kiến chuyên môn từ Cục Bổ trợ tư pháp. Theo Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai, “… việc đấu giá đối với tài sản này là các khoản lợi thu được từ việc kinh doanh, khai thác giá trị của quyền sử dụng đất hoặc hạ tầng kỹ thuật trên đất, do vậy được xác định là động sản”.

Trong khi đó, nếu hiểu mặt bằng Lô C1 và Lô 01 là gian phòng trong khối nhà liên ngành thì phải được coi là bất động sản theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 107 Bộ luật Dân sự. Và như vậy, thời gian niêm yết phải ít nhất 15 ngày trước ngày mở cuộc đấu giá. Sau lùm xùm trên, Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai… bỗng nhiên điều chỉnh thời gian niêm yết kéo tới 1 tháng cho những lần đấu giá sau.

Tuy nhiên, do cách làm bất nhất, không giống ai của Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Lào Cai đã gây ra những điều tiếng không đáng có.