Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức 2008, cán bộ là người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm tại cấp tỉnh và cấp huyện (không bao gồm cấp xã). Như vậy, Trưởng công an xã không phải là cán bộ.
Bên cạnh đó, theo Điều 2 Luật Viên chức 2010, viên chức là người được tuyển dụng theo hợp đồng làm việc. Như vậy, Trưởng Công an xã cũng không phải viên chức.
Trong khi đó, Điều 24 Luật Công an nhân dân 2018 quy định về chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân như sau:
Chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân
1. Chức vụ cơ bản của sĩ quan Công an nhân dân bao gồm:
a) Bộ trưởng Bộ Công an;
b) Cục trưởng, Tư lệnh;
c) Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
d) Trưởng phòng; Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; Trung đoàn trưởng;
đ) Đội trưởng; Trưởng Công an xã, phường, thị trấn; Tiểu đoàn trưởng;
e) Đại đội trưởng;
g) Trung đội trưởng;
h) Tiểu đội trưởng.
2. Chức vụ tương đương với chức vụ quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g và h khoản 1 Điều này và chức vụ, chức danh còn lại trong Công an nhân dân do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.
3. Chức danh nghiệp vụ và tiêu chuẩn các chức danh nghiệp vụ của sĩ quan Công an nhân dân do Bộ trưởng Bộ Công an quy định theo quy định của pháp luật.
Như vậy, từ ngày 1.8.2023, Trưởng Công an xã không phải là cán bộ, công chức, viên chức mà là sĩ quan Công an nhân dân.
