Đổi ruộng... bằng miệng
Theo đơn thư, 11 hộ dân được Nhà nước giao cho mỗi hộ 1 sào ruộng ở xứ đồng khu Đường Hà II (quỹ đất I), kèm theo là giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để canh tác cấy lúa.
Ông Nguyễn Đình Dũng (con trai ông Nguyễn Đinh Vinh có tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên) cho biết, năm 2002, UBND xã Lại Yên vận động các hộ dân đổi ruộng tại Đường Hà II đến xứ đồng (quỹ đất II) khác để canh tác tạm thời. Thời hạn đổi là 5 năm, diện tích đổi 1 lấy 1.
“Vì tin tưởng vào chủ trương của xã nên chúng tôi đã đồng ý đổi thời gian là 5 năm với giao ước bằng miệng, không có giấy tờ gì”-ông Dũng nói.
Đến năm 2007, thời hạn giao đổi đã kết thúc, người dân của những hộ trên đã nhiều lần đề nghị UBND xã lấy lại ruộng cũ mà họ được cấp theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, UBND xã thời điểm đó đưa ra nhiều lý do kéo dài thời gian.
“Sau rất nhiều đơn từ, mãi đến năm 2017, chúng tôi mới biết được thông tin khu vực ruộng của 11 hộ đã được UBND huyện Hoài Đức cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới cho ông Đỗ Xuân Kỷ. Đất ruộng của 11 hộ giờ đã biến thành đất làm ao thả cá, vườn trồng cây lâu năm. Tại sao trên một mảnh ruộng lại có hai giấy chứng nhận quyền sử dụng đất?”-ông Dũng nói.
Hiện nay, 11 hộ dân mong muốn họ được đổi về khu đất ruộng cũ và tiếp tục canh tác ở đây.
Tự ý đổi đất là trái thẩm quyền
Trao đổi về vấn đề này, ông Nguyễn Ngọc Đức -Phó Chủ tịch UBND xã Lại Yên cho biết, cuối năm 2002, trên khu vực Đường Hà có một số ruộng quỹ công khó canh tác. Chủ trương của xã lúc bấy giờ cho thuê thầu khu vực đất quỹ công này để nuôi trồng thuỷ sản và trồng cây.
“Sau khi nhận được đơn của người dân yêu cầu lấy lại đất ruộng ở Đường Hà, chúng tôi tìm hiểu lại tất cả hồ sơ lưu trữ mới nắm được có sự việc đổi ruộng của 11 hộ ở khu vực Đường Hà về các vị trí khác để các hộ canh tác”-ông Đức nói.
Năm 2018, cán bộ UBND xã Lại Yên đương nhiệm đã mời các lãnh đạo xã qua các thời kì để xác minh vấn đề trên.
Theo Phó Chủ tịch UBND xã Lại Yên, sau khi nghiên cứu tài liệu thấy được việc đổi ruộng là có và có chủ trương của tập thể UBND xã thời bấy giờ đổi ruộng đến các xứ đồng khác, tuy nhiên không có bất kì văn bản, giấy tờ gì.
Ở trên khu vực Đường Hà có khoảng 10.000m2 đất ruộng thì có 3.517m2 đất do 11 hộ sử dụng. Nếu cho thuê cả diện tích trên để nuôi trồng thuỷ sản và trồng cây, thì 11 hộ phải đổi ra vị trí khác.
Ông Đức cho biết, sau khi tiến hành đổi ruộng hộ xong, xã tổ chức đấu thầu khu đất này nuôi trồng thuỷ sản và trồng cây. Hộ ông Nguyễn Xuân Kỷ trúng thầu với giá trị hợp đồng tính bằng thóc, thực hiện từ 2005-2007.
Phó Chủ tịch UBND xã Lại Yên cho biết, trong khi thực hiện hợp đồng trong thời điểm này, gia đình nhà ông Kỷ xin xã làm hồ sơ dự án chuyển đổi trồng cây lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản. Căn cứ tờ trình của xã gửi lên UBND huyện, huyện Hoài Đức đã phê duyệt dự án chuyển đổi đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhà ông Kỷ.
Về giải quyết vấn đề của người dân, ông Đức cho biết: “Tôi đã lên họp và nắm được dự thảo kết luận của huyện, thứ nhất sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ tại nơi mới vì các hộ đã nhất trí đổi từ năm 2002 và đã đang canh tác. Thứ hai, ông Đỗ Xuân Kỷ là người thuê đã mất, nên huyện có phương án thu hồi diện tích giao cho hộ ông Kỷ và đấu thầu lại".
Trao đổi về việc các hộ dân muốn trả lại đất cũ canh tác, ông Đức cho hay: “Nếu các hộ muốn lấy lại, nhà ông Kỷ sẵn sàng trả diện tích đó. Tuy nhiên, UBND thấy rằng việc trả lại đất ruộng tại khu vực cũ không còn phù hợp quy hoạch sử dụng đất vì đất đã thuộc nuôi trồng thuỷ sản và trồng cây lâu năm. Nên xã mong muốn người dân đồng tình việc cấp giấy chứng nhận sử dụng ở khu đất mới”.
Ông Đức thừa nhận để tồn tại sự việc trên là do sơ suất của lãnh đạo và cán bộ địa chính xã thời điểm đó vì lúc đổi ruộng cho các hộ đã không chuyển đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Tại báo cáo của UBND huyện Hoài Đức cũng nêu rõ, việc UBND xã Lại Yên tự ý chuyển đổi đất quỹ II do xã quản lý với đất quỹ I của các hộ dân là không đúng quy định của pháp luật, trái với thẩm quyền.
